圣运律师|内部层级监督不可诉，它和行政复议的区别是什么,层级监督属于内部监督:今日拆迁法律话题

行政机关内部层级监督与行政复议有些相似，都是基于行政机关上下级关系构架所形成，所以总有些人傻傻分不清楚。

内部层级监督行为是指行政机关基于领导与被领导关系对其所属部门和下级行政机关进行的监督，是政府的一种内部监督，具有内部性特征。而行政复议是行政复议机关一般为作为被申请人的行政主体的本级人民政府或上一级行政主体，两者具有层级隶属关系；但行政复议具有多元功能，是法律赋予解决行政争议的权利救济制度，该制度设置的直接目的是保障公民、法人或其他组织的合法权益，是一项依法可供司法监督的具有外部特征的行为。

内部层级监督行为和行政复议的主要区别在于：

1、 申请形式：行政复议是提起行政复议申请，内部层级监督行为需要提交申诉、举报、投诉、控告等材料；

2、 问题反映的渠道和部门不同，行政复议是向行政复议机关及其法制工作的机构提出，内部层级监督行为向上一级行政主体或本级人民政府的相关信访、纪检监察等部门提出；

3、 法律依据不同，行政复议是依据《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例等相关法律规定，内部层级监督行为基于一般的领导与被领导关系请求对其所属部门和下级行政主体履行相监督职责；

4、 反映问题所针对的对象不同，行政复议应以行政主体为被申请人，针对有关行政行为或者不履行法定职责情形提起，而内部监督行为则不以此为限。

根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》的规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因此行政机关内部层级监督是不可诉的，而行政复议是可诉的，现在您能分清了吗？

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内容审核：李娜娜律师

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