行政诉讼:对征收补偿安置方案相关的信息,应按申请内容予以答复:今日拆迁法律话题
【摘要】原告向被告申请政府信息公开。,请求其依法书面公开征收原告房屋所占集体土地所在区域的征地补偿安置方案的批准文件及其所对应的补偿安置方案,原告认为,被告的答复答非所问,起诉至法院。2020年3月13日法院经审理认为,被告答复中的六条信息链接,均没有原告申请公开的征地补偿、安置方案及其批准文件。判决确认,被告的答复的行为违法。
【关键词】行政诉讼,征收拆迁,补偿安置,政府信息公开,违法
一.基本案情
原告系x省x市x县x镇x村村民。2019年5月10日原告向被告邮寄了信息公开申请表,请求依法书面公开原告房屋所占集体土地所在区域被征收的(x省x市x县)的征地补偿安置方案的批准文件及其所对应的补偿安置方案,并注明所需信息的提供方式为纸面,获取信息的方式为邮寄或快递。
被告收到原告的申请后,通过电子邮件向原告公开了一些信息的链接。原告不服,向x市人民政府申请行政复议。2019年9月24日,x市人民政府作出《行政复议决定》,确认x县人民政府未按原告要求提供信息公开的行为违法,责令x县人民政府对原告提出的政府信息公开申请作出书面答复。
2019年10月10日x县人民政府办公室向原告作出《关于程某某政府信息公开的答复》并邮寄给原告,该答复提供了一些公开信息的链接。原告不服,遂提起本案诉讼。
本案开庭审理后,经法院释明,被告向本院提供了2018年7月11日《x县2017年度第09批次城镇、集镇与村庄建设用地征收补偿安置方案公告》及2018年8月2日x县国土资源局向x县人民政府提交的《关于请求批准实施x县2017年度第09批次城镇、集镇与村庄建设用地补偿安置方案的报告》(x县人民政府县长江春生在该报告上签署了“同意实施”的意见),本院将上述材料转寄给原告。
二.被告观点
原告提起诉讼错列了被告。原告虽向被告提出信息公开申请,但县级以上人民政府办公室是行政法规和地方法规确定的信息公开职责部门。x县人民政府办公室是经编制部门登记的行政机关,其依法履行职责对外作出信息公开的答复,即使行政相对人不服,也应起诉作出行政行为的行政机关。
涉案信息公开行政行为事实清楚,适用法律准确,程序合法。在收到x市人民政府行政复议决定后,x县人民政府办公室在规定的期限内向原告作出了信息公开的书面答复,因原告申请公开的信息已经主动公开,故该办告知了原告获取该政府信息的方式、途径,并邮寄送达给原告。x县人民政府办公室在政府信息公开过程中,行政程序合法,适用法律、法规、规章正确。综上,请求人民法院依法判决驳回原告的诉讼请求。
三.律师意见
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条、第十条第一款的规定,行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开。各级人民政府及县级以上人民政府部门应指定机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
政府信息公开,是原告向被告申请,x县人民政府即为负责信息公开的行政机关,x县人民政府办公室只是x县人民政府负责信息公开日常工作的工作机构,故x县人民政府指定x县人民政府办公室向原告作出答复后,原告认为该答复违法,起诉要求x县人民政府履行信息公开的法定职责,x县人民政府为适格的被告。
从原告提交的信息公开申请表看,原告申请公开的是其房屋所占集体土地的征地补偿安置方案的批准文件及其所对应的补偿安置方案。但从被告提供的《关于程某某政府信息公开的答复》内容看,该答复中的六条信息链接,均没有原告申请公开的征地补偿、安置方案及其批准文件。
被告虽作出答复,但答复内容不当,没有提供原告申请公开的政府信息。本案开庭审理后,被告向原告提供了x县2017年度第09批次城镇、集镇与村庄建设用地征收补偿安置方案及x县人民政府县长批准同意实施的报告,即被告在本案审理中提供了原告所申请公开的政府信息。
四.法院判决
2020年3月13日法院判决,确认被告x县人民政府2019年10月10日对原告程某某作出《关于程某某政府信息公开的答复》的行为违法。
五.小结
原告为x省x市x县x镇x村村民,在该村后湾组10号拥有合法的房屋。现此地面临征收拆迁,但原告从未看见补偿安置方案等合法文件,故一直未与征收方签署安置补偿协议。为核实征收的合法性和真实性, 2019年5月10日,原告向被告申请了信息公开,2019年10月11日,原告收到了被告2019年10月10日作出的《关于程某某政府信息公开的答复》。原告认为,被告的答复答非所问,甚至对原告所申请的信息公开材料的概念都没弄清楚,其答复更是违背了《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定。故原告起诉至法院。
【参考资料】1.征收拆迁:应依申请内容履行信息公开,对不当的答复行为需予纠正。2.征收拆迁:征收信息虽已在门户网站主动公开,但亦须履行答复职责。3.征收拆迁:以发挥正面导向和引导依法行政的原则认定被拆迁人损失。4.征收拆迁:收到征地批文信息公开申请,需在法定期间作出书面答复。
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内容审核:王学棉律师
来源:临律-行政诉讼:对征收补偿安置方案相关的信息,应按申请内容予以答复,
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