圣运律师事务所:对补偿安置方案不满意怎么办可以提起行政诉讼吗:今日拆迁法律话题
征地补偿安置方案是集体土地征收中必须要有的一份文件,通过这一份文件,被征地农民可以很直观的知道补偿标准是不是合理,同时,也是审查征收方有没有保障被征地农民知情权的一个重要举措。根据《土地管理法》《土地管理法实施条例》中的规定,征收集体土地,在发布土地征收预公告后,需要开展土地现状调查和社会稳定风险评估。
开展土地现状调查时应当要弄清楚土地的位置、权属、地类、面积,以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数量等情况。社会稳定风险评估应当对征收土地的社会稳定风险状况进行综合研判,确定风险点,提出风险防范措施和处置预案。社会稳定风险评估应当要有被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人参加。
相关部门在开展土地现状调查和社会稳定风险评估后,需要依据社会稳定风险评估结果,结合土地现状调查情况,组织有关部门拟定征地补偿安置方案。根据《土地管理法实施条例》中的规定,征地补偿安置方案应当要包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿方案和标准、安置对象、安置方式、社会保障以及载明办理补偿登记的方式和期限、异议反馈等内容。
在拟定征地补偿安置方案后,当地相关部门需要在征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日。
想必了解过一点土地征收的人都知道,土地征收中,一般征地补偿安置方案都会直接作为给予被征地农民补偿的依据。
被征收人在看到征地补偿安置方案后,如果觉得补偿标准公平、合理,被征收人可以按照公布的补偿登记程序与相关部门签订补偿安置协议,当然如果觉得补偿标准不合理,其也可以选择拒绝与相关部门签订补偿安置协议,拒绝交出土地。
当然,从实践过程中来看,绝大多数被征地农民在看到补偿安置方案后,都会认为该方案中的补偿标准都明显偏低,都无法保障自己以后的生活水平,直接与相关部门签订补偿安置协议的是寥寥无几。那么,对补偿安置方案不满意,是否可以直接提起行政诉讼来维护自己的权益呢?
一般情况下,是不可以的。
从《土地管理法实施条例》《土地管理法》中规定的来看,首先,征地补偿安置方案是由县级以上人民政府依据社会稳定风险评估结果、土地现状调查情况,组织农业农村等有关部门拟定的。在一定程度上来讲,作出该文件的目的就是征收方想依据此文件与被征地农民签订补偿安置协议,实现最终的征收目的。
但是,这里圣运律师需要对大家说的是,征地补偿安置方案不同于其他的行政行为,比如行政处罚(责令限期拆除决定书)、责令交出土地决定、强制执行等,一般这类文件通常会对被地农民的权益产生一定的影响,可是征地补偿安置方案只是征收方在开展具体的征收工作之前必须要履行的一个前置征收行为,也就是阶段性行为,并不是独立的行政行为,不具备确定力、执行力等行政行为效力,所以,一般不会对被征地农民的权利义务产生实际影响,因此,被征地农民在对补偿安置方案不满意、不服时,则不可以直接针对该文件提起行政诉讼,即使提起行政诉讼了,也可能会被法院以不属于行政诉讼受案范围为由驳回起诉。
只不过,事后如果被征地农民因补偿方案中的补偿标准太低而拒绝签订补偿安置协议后,征收方则可以依据补偿安置方案作出征地补偿安置决定,征地补偿安置决定是一份对被征地农民权益产生实际影响的文件,当被征地农民针对征地补偿安置决定提起行政诉讼时,那么法院在审理的过程中,会一并对其的合法性进行审查。
那么,既然不能就征地补偿安置方案提起行政诉讼,那如果对补偿安置方案不满意时,应当要怎么办呢?
一、及时向相关部门提出自己的意见
在看到相关部门公布的征地补偿安置方案后,如果对补偿安置方案不服,那么,被征地农民一定要及时地在30日内提出自己的意见,并要求相关部门组织听证,如果没有在公布之日起的30日内提出自己的意见,那么,征收方就有可能会认为您对征地补偿安置方案没有异议,从而依据该补偿安置方案对你进行补偿。
二、申请行政复议
针对补偿安置方案提出异议后,如果相关部门并没有组织听证等,那么,被征地农民可以在专业律师的帮助下,尽快通过政府信息公开等程序,查此次征收中是否还存在其他的违法行为等,比如土地征收是否有获得征地批复,征地是否有履行土地征收预公告等程序,如果没有,那么,便可以针对他们的行为马上申请查处,提起行政复议,维护自己的权益。
三、尽快提起行政诉讼
当然了,在对补偿安置方案不满意,而拒绝签订补偿安置协议后,被征地农民肯定会收到一份征地补偿决定,或是责令交出土地决定,收到该文件后,那就对被征地农民的权益产生了实际影响,此时,被征地农民就需要尽快在专业律师的帮助下,尽快向人民法院提起行政诉讼,请求法院撤销该征地补偿决定。
总之,圣运律师最后想要告诉大家的是,补偿安置方案是阶段性行为,并不会对被征地农民的权利义务产生实际影响,所以,不能直接对该文件提起行政诉讼。但大家要是对补偿安置方案不服,则可以先在补偿安置方案公告期间提出自己的意见,然后再针对日后的一些行政行为,如责令交出土地决定或其他违法征收行为等,在咨询过专业律师后,通过行政诉讼来维护自己的权益。
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内容审核:邓海凤律师
来源:头条-圣运律师事务所:对补偿安置方案不满意怎么办可以提起行政诉讼吗,
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