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土地征收必须经谁同意，土地被征用后土地所有权归谁:今日土地征收更新

发布时间：
2024-12-17 16:55:12
作者：
圣运律师
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土地征收必须经谁同意,土地征收是否需要获得所有权人或使用权人的同意,法律分析：土地征收需要获得所有权人或使用权人的同意。法律依据：1 《中华人民共和国土地管理法》第二十九条规定，“土地征收必须合法，公开，公正，补偿合理，协商一致。”2 《中

土地征收必须经谁同意，土地被征用后土地所有权归谁:今日土地征收更新

一、土地征收必须经谁同意,土地征收是否需要获得所有权人或使用权人的同意

法律分析：土地征收需要获得所有权人或使用权人的同意。

法律依据：

1.《中华人民共和国土地管理法》第二十九条规定，“土地征收必须合法，公开，公正，补偿合理，协商一致。”

2.《中华人民共和国宪法》第十二条规定，“国家对土地实行统一所有权。土地的所有权以及使用权受法律保护。”

3.《中华人民共和国征收与补偿条例》第七条规定，“依法实行土地征收和征用，应当依法征得所有权人或者使用权人的同意。”

因此，土地征收必须经过所有权人或使用权人的同意，否则将违反法律规定。在征收过程中，应当充分听取所有权人或使用权人的意见，以协商一致的方式确定补偿标准和方式，保障权益。

二、土地被征用后土地所有权归谁

法律分析：土地被征用后所有权归国家所有。使用权归征收政府所有，土地所有权由集体所有转为国有，除非原户主获得国家批准拨用或者通过土地交易市场购买，否则不管多久原户主都不能获得土地使用权。国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用；使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

法律依据：《中华人民共和国民法典》第二百四十九条城市的土地，属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。

三、土地被征用后，土地使用权归谁

土地被征用后，土地使用权归用地单位所有。土地征用亦称征用土地，是国家为了兴建厂矿、铁路、公路、港口、水利、国防工程等建设的需要，依法将集体所有的土地收归国家使用的一项措施。土地征用是国家因为社会公共利益的需要，强制收取集体或个人所有的土地并依法给予一定补偿的行为。在一定意义上讲，征用就是强制购买。中国征用土地的涵义是国家为了进行经济、文化、国防建设以及兴办社会公共事业，依法强制、有偿征用集体所有的土地。特征是征用土地的主体必须是国家，实际行使征用土地权的是各级土地管理机关和人民政府;征用土地是国家行政行为;征用土地是国家建设的需要;征用土地必须以土地补偿为必备条件;征用土地的标的只能是集体所有的土地。征用土地必须按照经济规律办事，必须贯彻节约用地的原则，必须严守征地审批权限，必须给予被征地农民以法定的经济补偿。土地征用作为一种行政行为，在法律关系上具有以下几个特征:1、土地征用法律关系主体双方是特定的，征用方只能是国家，被征用方只能是所征土地的所有者，即农民集体;2、征用土地具有强制性;3、征用土地具有补偿性;4、征用土地将发生土地使用权转移，土地所有权仍然属于农民集体，征用条件结束需将土地交还给农民集体。我国土地管理法规定:国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征收或征用。征收土地时，由用地单位向被征用单位支付土地补偿费和安置补助费。从此，被征用者即丧失了土地所有权，被征收土地属国家所有，用地单位只有使用权。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。,土地被征用后使用权归征收政府所有所有权归国家所有除非原户主获得国家批准拨用或者通过土地交易市场购买否者不管多久原户主都不能获得土地使用权,土地被征用后，其权属为国家所有，国家根据相关法律规定，可以按一定年限出让给个人或单位使用，并收取土地出让金等相关费用。,土地被征用后使用权归国家或者集体和征用方所有，就算是没有被使原户主也不可以重获土地使用权用。

四、征地补偿是给所有权人还是使用权人

法律分析：征地补偿给所有权人而不是使用权人。

法律依据：《土地管理法实施条例》第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用;由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

五、土地被征收后的土地使用权法律问题

法律分析:

一、征收后土地使用权的内容:公民、法人以及其他组织对于依法取得的国有土地在法律规定的范围内进行占有、使用、收益和在特定条件下依法使用。土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。土地使用权是外延比较大的概念，这里的土地包括农用地、建设用地、未利用地的使用权。二、征收后土地使用权的归属：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条第三款规定“房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。”即收归国家所有。征收后，土地使用权归属于国家。个人经过法定途径可以取得国有土地使用权。3.征收后其他主体对于国有土地使用权的继受取得方式，主要通过出让、划拨、转让三种方式。（1）以出让方式取得国有土地使用权：1、内涵：土地使用权出让，是指国家将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。2、出让方式：招标、拍卖、挂牌、协议。3、年限：土地使用权出让最高年限：居住用地七十年，工业用地五十年，教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年，商业、旅游、娱乐用地四十年，综合或者其他用地五十年。

（二）以划拨方式取得国有土地使用权

1、内涵：土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。即划拨土地使用权不需要使用者出钱购买土地使用权，而是经国家批准其无偿的、无年限限制的使用国有土地。但取得划拨土地使用权的使用者依法应当缴纳土地使用税。

2、年限：以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。虽然无偿取得划拨土地使用权没有年限限制，但因土地使用者迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，国家应当无偿收回划拨土地使用权，并可依法出让。因城市建设发展需要和城市规划的要求，也可以对划拨土地使用权无偿收回，并可依法出让。无偿收回划拨土地使用权的，其地上建筑物和其他附着物归国家所有，但应根据实际情况给予适当补偿。

3、以划拨方式取得国有土地使用权的情形：根据《城市房地产管理法》第二十四条的规定，下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：（1）国家机关用地和军事用地；（2）城市基础设施用地和公益事业用地；（3）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；（4）法律、行政法规规定的其他用地。以划拨方式取得土地使用权的，经主管部门登记、核实，由同级人民政府颁发土地使用权证。

4、转让、出租、抵押的限制性规定：划拨土地使用权一般不得转让、出租、抵押，但符合法定条件的也可以转让、出租、抵押：即土地使用者为公司、企业、其他组织和个人，领有土地使用权证，地上建筑物有合法产权证明，经当地政府批准其出让并补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交出让金。未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的，没收其非法收入，并根据其情节处以相应罚款

（三）以转让方式取得国有土地使用权

1、内涵：土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，即土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物转移给他人的行为。原拥有土地使用权的一方称为转让人，接受土地使用权的一方称为受让人。

2、转让方式：包括出售、交换和赠与等。

3、禁止性规定：未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。

4、年限：土地使用者通过转让方式取得的土地使用权，其使用年限为土地使用权出让合同规定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。

5、“房地一并转移”：土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让。地上建筑物、其他附着物的所有人或者共有人，享有该建筑物、附着物使用范围内的土地使用权。土地使用者转让地上建筑物、其他附着物所有权时，其使用范围内的土地使用权随之转让，但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。

6、土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府有优先购买权。土地使用权转让的市场价格不合理上涨时，市、县人民政府可以采取必要的措施。

四、征收后土地使用权的行使

主体：1、国家，以土地所在地的市、县级人民政府的土地管理机关为代表，具体工作由政府职能部门完成。市、县人民政府土地管理部门是国有土地的产权代表。

2、公司、企业、其他经济组织和个人

方式：转让(转让的方式包括出售、交换和赠与等)、出租和抵押，还可以出售、交换、赠与和出租。

A.土地使用权转让，是指土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物转移给他人的行为。

B.出售是指转让人以土地使用权作为交易条件，取得一定收益的行为。

C.交换是指土地使用者之间互相转移土地使用权的行为。

D.赠与是指转让人将土地使用权无偿转移给受让人的行为。

E.出租是指土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物租赁给他人使用，由他人向其支付租金的行为。

F.土地使用权抵押是指土地使用者提供可供抵押的土地使用权作为按期清偿债务的担保的行为。

条件：a.取得国有土地使用证并具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明

b.签订土地使用权出让合同

c. 经市、县人民政府土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金, 或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金

程序：a.土地使用者需要转让、出租、抵押土地使用权的，必须持国有土地使用证以及地上建筑物、其他附着物产权证明等合法证件，向所在地市、县人民政府土地管理部门提出书面申请。b.市、县人民政府土地管理部门应当在接到转让、出租、抵押土地使用权书面申请书之日起十五日内给予回复。c.市、县人民政府土地管理部门与申请人经过协商后，签订土地使用权出让合同。d.土地使用者应当在土地使用权出让合同签订后六十日内，向所在地市、县人民政府交付土地使用权出让金。到市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权出让登记手续。e.双方当事人应当在办理土地使用权出让登记手续后十五日内，到所在地市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权转让、出租、抵押登记手续。办理登记手续，应当提交下列证明文件、材料：

（一）国有土地使用证；

（二）土地使用权出让合同；

（三）土地使用权转让、租赁、抵押合同；

（四）市、县人民政府土地管理部门认为有必要提交的其他证明文件、材料。

法律后果：

a.土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。

b. 转让、抵押土地使用权，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让、抵押;转让、抵押地上建筑物、其他附着物所有权，其使用范围内的土地使用权随之转让、抵押。但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。

出租土地使用权，其地上建筑物、其他附着物使用权随之出租;出租地上建筑物、其他附着物使用权，其使用范围内的土地使用权随之出租。

c. 土地使用权出租、抵押，出租人、抵押人必须继续履行土地使用权出让合同

d.土地使用权转让后，受让人需要改变土地使用权出让合同规定内容的，应当征得所在地市、县人民政府土地管理部门同意，并按规定的审批权限经土地管理部门和城市规划部门批准，依照《条例》和本办法规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地登记手续。

e.土地使用权出租后，承租人不得新建永久性建筑物、构筑物，需要建造临时性建筑物、构筑物的，必须征得出租人同意，并按照有关法律、法规的规定办理审批手续。土地使用权出租后，承租人需要改变土地使用权出让合同规定内容的，必须征得出租人同意，同上按规定的审批权限经土地管理部门和城市规划部门批准，依照《条例》和本办法规定重新签订土地使用权出让合同，并调整土地使用权出让金，并办理土地登记手续。

限制条件：国有土地的使用不得违背土地利用总体规划，严格控制农转用，保护耕地红线。

四、征收后土地使用权征而不用的处理

2004年10月，国务院发布的，《关于深化改革严格土地管理的决定》规定，农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效;已实施征地，满两年未供地的，在下达下一年度的农用地转用计划时扣减相应指标，对具备耕作条件的土地，应当交原土地使用者继续耕种，也可以由当地人民政府组织耕种。

法律依据:

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条第三款房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

《中华人民共和国土地管理法》

第十五条各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。

土地利用总体规划的规划期限由国务院规定。

第十六条下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划编制。

第五十五条以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。

第五十六条建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地；确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府自然资源主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

第五十七条建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属，与有关自然资源主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。

《国家土地管理局令（1992）第1号》

第十二条土地使用者需要转让、出租、抵押土地使用权的，必须持国有土地使用证以及地上建筑物、其他附着物产权证明等合法证件，向所在地市、县人民政府土地管理部门提出书面申请。

第十三条市、县人民政府土地管理部门应当在接到转让、出租、抵押土地使用权书面申请书之日起十五日内给予回复。

第十四条市、县人民政府土地管理部门与申请人经过协商后，签订土地使用权出让合同。

第十五条土地使用权转让、出租、抵押行为的双方当事人应当依照有关法律、法规和土地使用权出让合同的规定，签订土地使用权转让、租赁、抵押合同。

第十六条土地使用者应当在土地使用权出让合同签订后六十日内，向所在地市、县人民政府交付土地使用权出让金。到市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权出让登记手续。

第十七条双方当事人应当在办理土地使用权出让登记手续后十五日内，到所在地市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权转让、出租、抵押登记手续。

办理登记手续，应当提交下列证明文件、材料：（一）国有土地使用证；（二）土地使用权出让合同；（三）土地使用权转让、租赁、抵押合同；（四）市、县人民政府土地管理部门认为有必要提交的其他证明文件、材料。

第十八条土地使用权转让，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。

第十九条土地使用权出租、抵押，出租人、抵押人必须继续履行土地使用权出让合同。

第二十条土地使用权转让后，受让人需要改变土地使用权出让合同规定内容的，应当征得所在地市、县人民政府土地管理部门同意，并按规定的审批权限经土地管理部门和城市规划部门批准，依照《条例》和本办法规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地登记手续。

第二十一条土地使用权出租后，承租人不得新建永久性建筑物、构筑物，需要建造临时性建筑物、构筑物的，必须征得出租人同意，并按照有关法律、法规的规定办理审批手续。土地使用权出租后，承租人需要改变土地使用权出让合同规定内容的，必须征得出租人同意，同上按规定的审批权限经土地管理部门和城市规划部门批准，依照《条例》和本办法规定重新签订土地使用权出让合同，并调整土地使用权出让金，并办理土地登记手续。

第二十二条土地使用权租赁合同终止后，出租人应当自租赁合同终止之日起十五日内，到原登记机关办理注销土地使用权出租登记手续。

第二十三条土地使用权抵押合同终止后，抵押人应当自抵押合同终止之日起十五日内，到原登记机关办理注销土地使用权抵押登记手续。

第二十四条抵押人到期未能履行债务或者在抵押合同期间宣告解散、破产的，抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同的规定处分抵押财产。因处分抵押财产而取得土地使用权的，土地使用者应当自权利取得之日起十五日内，到所在地市、县人民政府土地管理部门办理变更土地登记手续。

第二十五条土地使用者转让、出租、抵押土地使用权，在办理土地使用权出让手续时，其土地使用权出让期由所在地市、县人民政府土地管理部门与土地使用者经过协商后，在土地使用权出让合同中订明，但不得超过《条例》规定的最高年限。

第二十六条土地使用权出让金，区别土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的40%。标定地价由所在地市、县人民政府土地管理部门根据基准地价，按土地使用权转让。