村集体的钱是公款吗，法律分析：一、村集体的钱是公款吗?公有款，即国有或劳动群众集体所有款。农村集体资金是指村组集体所有的货币资金，包括现金和银行存款。所以不是村集体资金并不是公款。公款的两个特征：（一）所有权属公有;（二）钱款或特殊形式货币
法律分析：一、村集体的钱是公款吗?
公有款，即国有或劳动群众集体所有款。农村集体资金是指村组集体所有的货币资金，包括现金和银行存款。所以不是村集体资金并不是公款。
公款的两个特征：
（一）所有权属公有;
（二）钱款或特殊形式货币。
国有与公有的关系
国有是公有的一个真子集，公有包括国有和劳动群众集体所有。
临时所有权
《刑法》的相关内容规定“在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。”
本规定实质是认定财产转移的同时财产所有权发生了转移，其法律依据是国家相关法规或体现借贷关系的相关合同。
基于此，类似国有单位非正当收入的资金（如违规的罚没款），因其当时所有权属公有，挪用或滥用，应按公款相关法规处罚。当然，判定为非法收入后应依法上交国库或返还原所有人，这是后续的所有权再转移。
特殊形式的货币
存折、存单、支票、股票、国库券、债券等金融凭证和有价证券，是特殊形式的货币形态。如其属公有且被挪用，属于挪用公款。
挪用金融凭证、有价证券用于质押，其挪用公款数额以实际或者可能承担的风险数额认定。
二、征地补偿款发放流程？
《土地管理法实施条例》的相关内容规定，地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗费的所有者所有。
安置补助费，是国家征收集体土地后，安置被征收单位由于征地造成的多余劳动力的补助费用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用;由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
《土地管理法实施条例》的相关内容规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有。村集体经济组织在收到土地补偿费后，应当按照《村民委员会组织法》的相关内容规定召开村民会议，在所有具有本集体经济组织成员内部平均分配此款。如不分配给村民，则侵犯了村民的合法权益，具有本集体经济组织成员资格的人员，可单独或共同起诉集体经济组织或村委会，要求支付相应份额。
法律依据：《中华人民共和国刑法》
第九十一条[公共财产的范围]本法所称公共财产，是指下列财产：
(一)国有财产；
(二)劳动群众集体所有的财产；
(三)用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。
《中华人民共和国刑法》
第一百七十六条；非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
第一百九十二条；以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
法律分析：通过广泛的调查了解村民对集体资产的使用是否有合理建议，管理委员会会结合村里的实际情况拿出部分集体资产发展适合的经营项目，使得集体资产能够不断发展和壮大，为村里公共服务和资助困难群众提供资金支持。
法律依据：《中华人民共和国乡村振兴促进法》 第四十二条 中国共产党农村基层组织，按照中国共产党章程和有关规定发挥全面领导作用。村民委员会、农村集体经济组织等应当在乡镇党委和村党组织的领导下，实行村民自治，发展集体所有制经济，维护农民合法权益，并应当接受村民监督。
公款即公家或集体的钱款，村集体的钱是公款。公款的两个特征是所有权属公有和钱款或特殊形式货币。国有是公有的一个真子集，公有包括国有和劳动群众集体所有。我国《宪法》第八条规定了农村集体经济的性质和经营体制，即家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，并强调了各种形式的合作经济属于社会主义劳动群众集体所有制经济。
法律分析
所谓公款即公家或集体的钱款。村集体的钱自然是公款。
公款的两个特征
(1)所有权属公有；(2)钱款或特殊形式货币。
国有与公有的关系
国有是公有的一个真子集，公有包括国有和劳动群众集体所有。
法律规定
农村集体经济亦称“农村集体所有制经济”。
我国《宪法》第八条规定：“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济”。
拓展延伸
村集体资金的合法性和使用范围调查
村集体资金的合法性和使用范围调查是针对村集体经济组织的财务管理和资金运用情况进行的一项调查。在我国法律体系中，村集体资金属于公共财产，应当依法合规使用。该调查旨在核实村集体资金的来源、管理方式以及使用范围是否符合相关法律法规的规定。调查结果将有助于确保村集体资金的合法性，防止资金滥用、挪用等违法行为的发生。同时，调查也有助于推动村集体经济的发展，促进农村经济的繁荣。通过加强对村集体资金的监管和管理，可以提高财务透明度，保障村民的合法权益，促进农村社会稳定和可持续发展。
结语
农村集体资金的合法性和使用范围调查，是确保村集体经济健康发展的重要举措。依法合规使用村集体资金，是维护公款安全和村民权益的基本要求。通过加强对资金的监管和管理，可以提高财务透明度，防止滥用和挪用等违法行为。这将有助于推动农村经济的繁荣，促进社会稳定和可持续发展。让我们共同努力，确保农村集体资金的合法性，为村民谋福祉，实现共同发展。
法律依据
中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第八章 贪污贿赂罪 第三百八十七条 国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。
前款所列单位，在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以受贿论，依照前款的规定处罚。
中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第八章 贪污贿赂罪 第三百八十四条 国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第八章 贪污贿赂罪 第三百八十八条 国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。
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内容审核：索建国律师
来源：中国法院网-村集体的钱是公款吗，
