集体土地使用权能否通过继承进行转移？，集体土地使用权不可继承，根据法律规定，城市土地属于国家所有，农村和城市郊区土地属于集体所有。任何组织或个人不得非法转让土地。集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律
集体土地使用权不可继承，根据法律规定，城市土地属于国家所有，农村和城市郊区土地属于集体所有。任何组织或个人不得非法转让土地。集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定范围内对集体所有土地享有的用益物权，不得用于非农业建设，但特殊情况下土地使用权可以依法转移。
法律分析
一、集体土地使用权继承可以吗
1、集体土地使用权不能继承。根据法律规定，城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。
2、法律依据：
（1）《中华人民共和国宪法》第十条
城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”
（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条
农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。设区的市人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。
二、集体土地使用权指的是
集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。
集体土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
结语
根据中华人民共和国宪法和土地管理法实施条例的规定，集体土地使用权不能继承。城市土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地属于集体所有。任何组织或个人不得非法转让土地。集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法定范围内享有的用益物权。然而，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业因特殊情形导致土地使用权转移的情况除外。
法律依据
中华人民共和国农民专业合作社法（2017修订）：第八章 扶持措施 第六十八条 农民专业合作社从事农产品初加工用电执行农业生产用电价格，农民专业合作社生产性配套辅助设施用地按农用地管理，具体办法由国务院有关部门规定。
中华人民共和国农业法（2012修正）：第九章 农民权益保护 第七十一条 国家依法征收农民集体所有的土地，应当保护农民和农村集体经济组织的合法权益，依法给予农民和农村集体经济组织征地补偿，任何单位和个人不得截留、挪用征地补偿费用。
中华人民共和国防沙治沙法（2018修正）：第四章 沙化土地的治理 第三十一条 沙化土地所在地区的地方各级人民政府，可以组织当地农村集体经济组织及其成员在自愿的前提下，对已经沙化的土地进行集中治理。农村集体经济组织及其成员投入的资金和劳力，可以折算为治理项目的股份、资本金，也可以采取其他形式给予补偿。
法律分析：农村集体土地使用权是不可以继承的。集体土地使用权具相当的特殊性，设为农村集体土地，且为住宅用地，则：
1、依《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规规定的精神，宅基地属于符合条件的集体经济组织成员依审批无偿取得，类似于划拨国有土地，而对于划拨国有土地，《国家土地管理局对最高人民法院法经(1997)18号函的复函》中明确认定“对通过划拨方式取得的土地使用权，不属于当事人自有财产”明确规定不属于个人，自然不属于个人遗产。因此，对于类似性质的集体土地使用权，亦不能认定为遗产为宜。
2、我国《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国农村土地承包法》均明确规定只有承包地的收益能继承，而承包只是表述为“继承人可以继续承包”，未赋予继承权。
因而集体土地使用权是没有继承权的。
法律依据：《中华人民共和国宪法》 第十条 城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。
宅基地的所有权，属于村集体所有，被继承人享有的只是使用权，而不是所有权，所以被继承人的宅基地使用权，是不能继承的。
继承人可以继承的，只能是宅基地上的房屋和其他的地上物，这部分属于被继承人的合法个人财产，可以作为遗产进行继承。如果继承人想继续使用宅基地，那么应当到村集体进行申请宅基地使用权，审批合格后，办理新的宅基地使用权证书，然后才可以依法享有宅基地的使用权。
一、宅基地不给继承权吗
宅基地的所有权和使用权是分离的，宅基地的所有权属于村集体，使用权属于村内房屋所有权人，村民只有宅基地使用权，而且这一使用权具有很强的人身依附性，即村民资格。只有是本农村集体经济组织的成员，才有宅基地的使用权。农村村民死亡，自然失去了集体经济组织成员的资格，不是宅基地使用权的主体。
因此，农村宅基地作为一种特殊的财产，是不能作为遗产继承的。注意，这里所说的宅基地的不能继承针对的只是单独的宅基地，不是指宅基地上的房屋也不可继承，宅基地上的房屋可以作为遗产进行继承。
如果孩子一直跟父母一起生活，没有单独申请宅基地，将来若继承了宅基上的建筑物，将会一并占有宅基地使用权，因为房地一体不可分割。说不能继承就在于，如果另一个孩子另外分家，单独申请了另外的宅基地，那么将来父母的宅基地就跟他无关了。
农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
二、农村的宅基地使用权能不能继承
一、农村的宅基地使用权不能单独继承。继承人只能继承自然人死亡时遗留的个人合法财产，而宅基地所有权是属于集体所有的，并不是个人财产，所以不能继承，但宅基地上的房屋可以继承。
1、从宅基地使用权的外部关系来看，其是一项特殊的用益物权，是特殊的财产，不应作为遗产继承。
在大陆法系物权体系上，宅基地使用权归属用益物权。一般而言，用益物权具有财产的性质，应允许流转、继承。但宅基地使用权是特殊的用益物权，是一项“特殊的财产”，其特殊性表现为：
第一，宅基地使用权的取得具有无偿性。从我国现有的法律规定来看，农民取得宅基地使用权除交纳数量极少的税费外，无需交纳其他费用，原则上是无偿取得。
第二，宅基地使用权具有人身依附性。根据土地管理法的规定，宅基地使用权与集体经济组织的成员资格密切相关，一经设定即具有极强的人身依附性，禁止流转。
第三，宅基地使用权在功能上具有福利性。宅基地使用权为保障农民“居者有其房”而设立，具有社会保障职能。
宅基地使用权的特性决定了它是一项不适于继承的“特殊财产”：基于取得上的无偿性，如允许其继承，将使继承人无端受益，有违公平理念；人身依附性决定了它必须因具有集体经济组织成员资格而取得、因集体经济组织成员资格的消灭而消灭，不产生在不同主体之间的流转（继承）问题；而福利性质决定了如果允许继承，将导致宅基地无限扩大。
因此，土地管理法规定村民一户只能拥有一处宅基地。
2、从宅基地使用权的内部关系来看，属于家庭共同共有，不是被继承人的个人财产，不能作为遗产继承。
共同共有以共同关系的存在为前提，因共同关系的产生而产生，因共同关系的消灭而消灭。在共同关系存续期间，各共有人之间不产生份额问题，对共有财产的全部享有平等的权利，承担平等的义务，不得请求分割共有物。根据学者通说，我国目前主要在以下场合成立共同共有：
一是因夫妻关系的存在而产生的夫妻之间的共同共有；
二是因家庭关系的存在而产生的家庭共有；
三是因遗产未分割而产生的继承人之间的共同共有。
宅基地使用权是家庭共同共有财产，与家庭关系密切相连。按照共同共有的法理，家庭成员对宅基地使用权享有平等的权利、承担平等的义务，家庭成员之间不产生份额的问题。在家庭关系存续期间，家庭成员不得请求分割，只要家庭关系存在，宅基地使用权的共同共有关系就存在。家庭个别成员的死亡，并没有导致家庭关系的消亡，也就不会产生宅基地使用权的分割问题，无法形成死亡人对宅基地使用权的个人份额。也就是说，“被继承人”死亡前，宅基地使用权并非其个人财产；“被继承人”死亡后，家庭关系仍然存在，宅基地使用权没有分割，仍然是家庭共同共有财产而非“被继承人”的个人财产。既然宅基地使用权并非个人财产，自然不能作为遗产继承。
二、宅基地使用权是什么
宅基地使用权是指农村村民为建造自有房屋对集体土地所享有的占有、使用的权利，是特定主体对于集体土地的一种特殊的用益物权。其特殊性在于：
1、农村宅基地使用权的初始取得与集体经济组织成员的权利和利益是联系在一起的，非本集体成员不可能取得；
2、宅基地使用权是特定主体对于集体土地的用益物权，权利人可以对宅基地长期享有占有、使用，但流转受到一定的限制；
3、集体经济组织的成员只能以户为单位申请一处宅基地，符合条件的村民获得宅基地后，不得再另行申请宅基地。
4、宅基地使用权范围一般包括居住生活用地；四旁绿化用地；其他生活服务设施用地。即一家一户的农户居住生活的庭院用地。
总之，农村的宅基地使用权不可继承。
【本文关联的相关法律依据】
根据《民法典》第1122条规定：遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。
依照法律规定或者根据其性质不得继承的遗产，不得继承。
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内容审核：赵明媛律师
来源：临律-集体土地使用权能否通过继承进行转移？，
