国有企业改制后土地权益归属于谁？，改制企业占用原主体企业划拨土地，只要不改变用途，可继续划拨使用；实施主辅分离的改制企业可根据方案和实际情况分割土地用权；不符合划拨土地目录的需转让土地使用权；改变用途需核定划拨目录，不符合者需有偿使用手续。
改制企业占用原主体企业划拨土地，只要不改变用途，可继续划拨使用；实施主辅分离的改制企业可根据方案和实际情况分割土地用权；不符合划拨土地目录的需转让土地使用权；改变用途需核定划拨目录，不符合者需有偿使用手续。
法律分析
1、按照国家和当地土地管理的有关法律、法规的规定，改制企业占用的原主体企业的行政划拨土地，只要不改变土地用途，经所在地县级以上（含）人民政府批准，可继续以划拨方式使用，变更用地的相关手续由有审批权限土地管理部门办理。
2、对于实施主辅分离的企业改制，如果原主体企业和改制企业均使用拨用地或共同使用同一划拨用地的，根据原主体企业与改制企业双方的方案和实际用地情况，经所在地县级以上人民政府批准，可将原划拨土地用权分割后分别确定给主体人。
3、需要转让划拨土地使用权且不符合国家国土资源部发布的《划拨土地目录》（国土资源令第9号）的，依法办理土地出让或土地租赁手续。
4、需要改变划拨土地用途的，应按照《划拨土地目录》核定，改变后的用途符合《划拨土地目录》的可继续以划拨方式使用；不符合《划拨土地目录》的依法办理土地有偿使用手续，允许将土地出让收益用于支付改制成本。
拓展延伸
国有企业改制后土地权益归属问题的法律解析
国有企业改制后土地权益归属问题的法律解析是一个复杂而重要的议题。根据我国法律规定，国有企业改制后土地权益的归属应遵循一定的原则和程序。首先，土地权益应当依法保护，不得侵犯国家和公民的合法权益。其次，改制后的国有企业应按照相关法律法规和政策规定，履行土地使用权转让、出租、抵押等手续，确保土地权益的合法性和合规性。同时，相关部门应加强监管和监督，确保土地权益归属问题的公正性和透明度。综上所述，国有企业改制后土地权益归属问题需要依法进行解决，以保护各方利益并促进经济社会的可持续发展。
结语
合理处理国有企业改制后土地权益归属问题，是保护合法权益、促进可持续发展的重要任务。根据相关法律法规，只要不改变土地用途，改制企业可继续使用原主体企业行政划拨土地，需经批准并办理相关手续。对于主辅分离的企业改制，可根据方案和实际用地情况，分割土地用权并分别确定给主体人。转让划拨土地使用权需符合《划拨土地目录》，否则可办理土地出让或租赁手续。改变划拨土地用途应核定并符合目录，否则需办理有偿使用手续。在解决土地权益归属问题中，法律保护和合规性是关键，监管和监督也应加强，以确保公正和透明。综上所述，依法解决国有企业改制后土地权益归属问题，促进经济社会可持续发展。
法律依据
《中华人民共和国土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
法律分析：国有企业改制后的土地权属可以通过出让、租赁和国家出资等方式进行处置。如果原土地是划拨性质的，还可以保留划拨方式。国有企业改制的方式各不相同，因此在改制之后，土地权属如何处置应根据具体情况来确定。
法律依据：《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》 第三条 国有企业使用的划拨土地使用权，应当依法逐步实行有偿使用制度。
对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权，根据企业改革的不同形式和具体情况，可分别采取国有土地使用权出让、国有土地租赁、国家以土地使用权作价出资（入股）和保留划拨用地方式予以处置。
本规定所称国有土地租赁，是指土地使用者与县级以上人民政府土地管理部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为。土地租赁合同经出租方同意后可以转让，改变原合同规定的使用条件，应当重新签订土地租赁合同。签订土地租赁合同和转让土地租赁合同应当办理土地登记和变更登记手续。租赁土地上的房屋等建筑物、构筑物可以依法抵押，抵押权实现时，土地租赁合同同时转让。
本规定所称国家以土地使用权作价出资（入股），是指国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。土地使用权作价出资（入股）形成的国家股股权，按照国有资产投资主体由有批准权的人民政府土地管理部门委托有资格的国有股权持股单位统一持有。
法律分析：要看企业改革改制后，企业的股权结构，有国有成分的：国有独资、国有控股、国有参股都还是属于国有企业范畴的;没有国有股权的，就不属于国有企业了。公司变更必须按国家制定的法定程序进行。公司必须首先提交变更报告书，包括变更的目的及变更的具体内容，经股东大会审批、备案，再向工商行政管理部门办理变更登记，否则被视为违法。公司发生分立或合并以后，无论是继续存在的存续公司，还是合并以后的新设公司，都会发生业务职能的变更，都需要变更公司章程。业务职能变更和公司组织变更是同一变更过程的两个方面。
法律依据：《中华人民共和国公司法》 第三条 公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。
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内容审核：罗思章律师
来源：临律-国有企业改制后土地权益归属于谁？，
