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农村集体土地征收分配,农村集体土地征收怎么分配:今日在线拆迁法、征收法律咨询

发布时间：
2024-07-22 04:11:28
作者：
圣运律师
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农村集体土地征收分配，农村集体土地征收分配涉及多个环节和多个相关主体，以下是对这一问题的详细解答：一、征收决策与预公告依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，征收农村集体土地首先需由县级以上地方人民政府根据《土地管理法》第四十五

农村集体土地征收分配,农村集体土地征收怎么分配:今日在线拆迁法、征收法律咨询

一、农村集体土地征收分配

农村集体土地征收分配涉及多个环节和多个相关主体，以下是对这一问题的详细解答：

一、征收决策与预公告

依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，征收农村集体土地首先需由县级以上地方人民政府根据《土地管理法》第四十五条的规定，判断征收行为是否符合公共利益需要。在确认符合后，应发布征收土地预公告，其中应包括征收范围、征收目的以及土地现状调查的安排等内容。此公告需在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内以社会公众易于知晓的方式发布，且预公告时间不得少于十个工作日。

二、土地现状调查与社会稳定风险评估

土地现状调查旨在查明土地的位置、权属、地类、面积等基本情况，同时还需了解农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类与数量，为后续补偿分配提供准确依据。

社会稳定风险评估则是对征收土地可能引发的社会稳定风险进行研判，确定风险点，并提出相应的风险防范措施和处置预案。这一评估过程中，被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人均应参与，其评估结果将成为申请征收土地的重要参考。

三、征收补偿款的分配

在征收农村集体土地后，需给予农村集体经济组织相应的补偿款。补偿款的分配应遵循以下原则：

土地补偿费归集体所有，原则上应分配给本集体经济组织的所有成员。分配方式可依据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的程序，通过村民会议讨论决定。

安置补助费则归土地承包人所有，应专门用于分配给在承包期内因征收而失地的土地承包人。

青苗及地上附着物的补偿费，按照实际经营种植者和附着物权利人的原则进行分配，确保相关权益人的合法权益得到保障。

综上所述，农村集体土地征收分配是一个涉及多个步骤和多方利益的复杂过程，必须严格依照相关法律法规进行，确保征收的合法性、公正性和透明度，同时充分保障被征地农民和其他相关利益方的合法权益。

二、农村集体土地征收补偿怎么分配

1、2005年以后新增土地补偿费的分配比例按照省级人民政府制定的标准分配，2004年以前的土地补偿费，没有分配的，仍归农村集体经济组织管理使用，原则上不得用于个人分配。2、并特别强调，征地补偿费应主要用于被征地农民生产生活需要，严格按照专户存储、专账管理、专款专用的原则予以规范，留归被征地农民部分的土地补偿款归农民个人所有；留归农村集体经济组织的土地补偿款属农民集体资产，应当用于发展生产、增加积累等，不得用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。安置补助费归失地农民所有，必须专款专用，不得挪作他用。3、土地补偿费的分配、使用预算方案要经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会批准，事后要将土地补偿费的实际开支、管理情况向农村集体经济组织成员大会或成员代表大会报告。4、目前全国已有16个省（区、市）制定了土地补偿费分配管理办法，对土地补偿费的分配标准、使用范围、核算办法、审批程序作了相应规定，土地补偿费一般按不低于70%至80%的比例分配给农户，剩余部分留归村集体经济组织运营管理，用于发展壮大集体经济（如集体统一修建集市门面、标准厂房招租等物业经济）或村级公益事业。下一步，农业部将进一步加强农村集体经济组织征地补偿费的监督管理，保障农民经济权益。

一、征地补偿费的管理使用

土地管理法第四十七条第二款规定：征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。其中，土地补偿费针对被征土地，地上附着物和青苗补偿费针对被征土地上的附着物，安置补助费针对失地农民。前二项对象为物，系对物因征地受到的损失的补偿，基于损失与补偿的法律因果。后一项对象为人，系对征地后失地农民的劳力安置，该项是基于法律强制性规定。土地管理法实施条例对这些补偿费的权属亦作出规定，条例第二十六条第一款规定：土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

1、土地补偿费归村集体所有。村集体作为抽象主体，象征性拥有所属成员的集体土地所有权，依照法理，在村集体失去其所有土地时，理所当然拥有该土地征用后的所有征地补偿费。对该征地补偿费的具体处分，《村民委员会组织法》第十九条规定：涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：（三）从村集体经济所得收益的使用。村集体有权以村民会议或村民代表会议的形式，决定征地补偿费的分配和使用，村集体可以将该集体收入用于开办集体企业，发展公益建设，可以分配到各户，可以分配给被征用承包经营土地的村民。而村集体依法对其所有征地补偿款作出的处理，应承认其合法性。若村集体将征地补偿费进行分配，则该部分征地补偿费权属依法发生转移，集体与成员间因分配决议而产生了权利义务关系。

2、地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。用地者在征地中，因其征地致使他人可预得收入的减少，从而造成权益损失，理应对该全部可预得收入予以补偿，此补偿性质同于经济上的权利义务平等原理。该处的他人指该被征用土地的承包经营者，包括已转包经营者。村民的该项所得，是其财产损失的金钱补偿，故地上附着物、青苗补偿费同于村民的其他财产，性质上并不具有其他特殊的含义。实际中，用地者在预算出其三大补偿费金额后，将地上附着物、青苗补偿费连同其他费用一并支付与村集体，由村集体再行处理。因货币所有权随占有而转移，此时地上附着物、青苗补偿费由村集体占有控制，村民并不拥有该费的所有权，其与村集体形成法律上的债权债务关系，村集体作为享有青苗补偿费的村民的债务人，必须将该费返还村民，村民亦可向村集体行使给付请求权。

3、对于安置补偿费的归属，土地管理法实施条例第26条规定：需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。安置补助费俗称劳力安置，是对具有劳动能力而失去劳动对象的农民的生活安置，具有很强的人身性，但安置补助费的金额多寡、支付标准并不受被征土地多寡因素影响，其标准更多地考虑受安置农民个体因素。

【本文关联的相关法律依据】

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。

三、农村集体土地征收怎么分配

农村集体土地征收款分配给集体，由集体分配给本集体经济组织的所有成员。安置补助费分配给承包期内失地的土地承包人，青苗补偿费分配给经营种植者，地上附着物补偿费分配给附着物权利人。

【法律依据】

《土地管理法实施条例》第二十六条

土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡镇人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。