2022年国家征地工作程序，2011年国家征地工作程序土地征用系指国家通过行政主体对非国家所有的土地进行强制有偿的征购和使用，目前主要体现在国家对集体土地的征用上。根据国土资源部《关于印发〈关于完善征地补偿安置制度的指导意见〉的通知》(国土
2011年国家征地工作程序
土地征用系指国家通过行政主体对非国家所有的土地进行强制有偿的征购和使用，目前主要体现在国家对集体土地的征用上。根据国土资源部《关于印发〈关于完善征地补偿安置制度的指导意见〉的通知》(国土资发[2004]238号)文件中规定，征地工作应包括以下程序：1.告知征地情况。在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。2.确认征地调查结果。当地国土资源部门应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。3.组织征地听证。在征地依法报批前，当地国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。
一、土地征收的流程
1、【征地情况告知】
在征地报批前，市、县国土资源局应当制作《征地告知书》并公告或者直接发布《拟征地公告》，将拟征土地的用途和位置告知被征地的农村集体经济组织和农户。
《征地告知书》或《拟征地公告》由国土资源所负责在被征地土地所在地的村内张贴。在有条件的地方，市、县国土资源局应当将《征地告知书》在互联网上发布、在当地电视台播出。张贴、发布或者播出《征地告知书》的过程，应当进行摄像和录像，取出的照片和视频资料要妥善保存备查。《征地告知书》不得泄露国家秘密。
2、【征地调查确认】
在征地报批前，市、县人民政府土地行政主管部门应调查核实拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、规格和数量等，据实填写《征地调查结果确认表》，并经被征地的农村集体经济组织、被征地农户以及地上附着物所有人盖章和签字予以确认。
3、【函告征地情况】
市、县人民政府土地行政主管部门将被征地农村集体经济组织和被征地农户确认的拟征地的权属、种类、面积和有审批权的人民政府等情况函告同级劳动保障部门。同级劳动保障部门及时确定被征地农民社保对象的条件、人数、养老保险费的筹资渠道、缴费比例，并函告同级国土资源局。
4、【征地听证告知】
在征地报批前，市、县国土资源局应当制作《听证告知书》，将拟征土地的补偿标准、安置途径、当地劳动保障部门确定的被征地农民社保对象的条件、人数、养老保险费的筹资渠道、缴费比例等内容，告知被征地农村集体经济组织和被征地农民，并告知被征地的农村集体经济组织和被征地农民对补偿标准、安置途径和社保措施享有申请听证的权利。《听证告知书》由市、县人民政府土地行政主管部门负责在被征地土地所在地的村、组张贴并告知被征地农民。
5、【组织征地听证】
在征地报批前，被征地集体经济组织和农户就征地补偿标准和安置途径申请听证的，市、县人民政府土地行政主管部门应当组织听证。涉及社会保障有关事项的，邀请劳动保障部门参加。举行听证的，应当制作《听证笔录》和《听证纪要》，全面准确地反映当事人的意思。确有必要的，应当对征地补偿标准和安置途径进行必要的修改和完善。被征地农村集体经济组织和农户自愿放弃听证的，应当填写《听证送达回执》。
前期工作
1、调查
2、社会稳定风险评估
3、拟定《征收补偿安置方案》
4、公告
5、征求意见
6、修改方案并重新公告
7、办理补偿登记
8、测算并落实相关费用
9、签订补偿协议
10、对未达成补偿协议情况的说明
（二）申请征收
1、申请批准征收
2、一书四方案
（三）组织实施
1、公告
2、履行补偿协议
3、办理不动产注销登记
4、收储土地并办理登记
5、前期开发
6、供地
（四）审计、归档
1、审计归档
一、农村土地征收程序十步骤
农村土地征收程序十步骤：第一步：发布征地通知。县、市国土资源局应当在拟征收土地的村组内内发出征地通知。通知后建造的农作物或建筑物不包括在赔偿范围内。第二步：征求村民意见，组织听证会。第三步：地籍调查、地面附着物登记确认。第四步：制定“一书四计划”。第五步：征地公告。征收土地的市、县人民政府应当自收到省、国务院征地批准文件之日起10个工作日内公告征地情况。第六步：征地补偿登记。第七步：制定补偿安置方案并公告。第八步：根据群众意见修改相关方案并公告。第九步：落实征地补偿、安置资金。第十步：实施补偿安置方案并交付土地。
二、如何进行征地拆迁？
1、负责本行政区域内的房屋征收与补偿工作
2、确定房屋征收部门具体负责实施房屋征收补偿工作
3、对下级人民政府的房屋征收与补偿工作进行监督
4、接受群众举报并进行核实处理
5、对房屋的公共利益目的惊醒论证，并制定保障性安居工程建设、旧城区改建的国民经济和社会发展年度规划
6、对房屋征收部门拟定的征收补偿方案进行论证公布、争取公众意见，并将征求意见的情况及根据公众意见修改的情况及时公布。
7、作出房屋征收决定前进行社会风险评估，对于房屋征收决定涉及人数较多的，召开政府常务委员会议讨论决定
8、筹措征收补偿费用、确定用于进行产权调换的房屋来源
9、组织有关部门对未经登记的房屋进行调查、认定、处理
10、作出征收决定并进行公告
11、对房屋征收进行宣传、解释
12、收回国有土地使用权
13、受理被征收人对征收决定不服的行政复议
14、制定补助和奖励规则，对被征收人济宁补助和奖励
15、对符合住房保障条件的被征收人优先予以住房保障
16、为选择产权调换的被征收人提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算结清相关差价
17、对于不履行征收补偿协议约定的被征收人，依法向人民法院提起诉讼
18、根据征收补偿方案和本条例作出征收补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告
19、向人民法院申请强制执行
20、根据条例规定，对房屋征收补偿工作中的违法违纪行为进行查处主要还是要保护被拆迁人的合法权益。
土地征用系指国家通过行政主体对非国家所有的土地进行强制有偿的征购和使用，目前主要体现在国家对集体土地的征用上。根据国土资源部《关于印发〈关于完善征地补偿安置制度的指导意见〉的通知》(国土资发[2004]238号)文件中规定，征地工作应包括以下程序：1.告知征地情况。在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。2.确认征地调查结果。当地国土资源部门应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。3.组织征地听证。在征地依法报批前，当地国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。
从具体操作来细分的话，征地工作程序分为征地报批前工作程序、征地报批材料组卷和征地批准后工作程序三个阶段。第一阶段主要有征地告之书、征地确认书与听证告之书，第三阶段主要有征在补偿登记与征地土地公告安置公告等，其具体程序如下：
(一)征地报批前工作程序
【征地情况告知】在征地报批前，市、县国土资源局应当制作《征地告知书》，将拟征土地的用
途和位置告知被征地的农村集体经济组织和农户。
《征地告知书》由国土资源所负责在被征地土地所在地的村内张贴。在有条件的地方，市、县国
土资源局应当将《征地告知书》在互联网上发布、在当地电视台播出。张贴、发布或者播出《征地告
知书》的过程，应当进行摄像和录像，取出的照片和视频资料要妥善保存备查。《征地告知书》不得
泄露国家秘密。
【征地调查确认】在征地报批前，市、县国土资源局或者国土资源所工作同调查核实拟征土地的
权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、规格和数量等，据实填写《征地调查结果确认表》，
并经被征地的农村集体经济组织、农户以及地上附着物所有人盖章和签字予以确认。
【函告征地情况】市、县国土资源局将被征地农村集体经济组织和农户确认的拟征地的权属、种
类、面积和有审批权的人民政府等情况函告同级劳动保障部门。同级劳动保障部门及时确定被征地农
民社保对象的条件、人数、养老保险费的筹资渠道、缴费比例，并函告同级国土资源局。
【征地听证告知】在征地报批前，市、县国土资源局应当制作《听证告知书》，将拟征土地的补
偿标准、安置途径、当地劳动保障部门确定的被征地农民社保对象的条件、人数、养老保险费的筹资
渠道、缴费比例等内容，告知被征地农村集体经济组织和农户，并告知被征地的农村集体经济组织和
农户对补偿标准、安置途径和社保措施享有申请听证的权利。《听证告知书》由国土资源所负责在被
征地土地所在地的村内张贴并告知被征地农民。
【组织征地听证】在征地报批前，被征地集体经济组织和农户就征地补偿标准和安置途径申请听
证的，市、县国土资源局应当组织听证。涉及社会保障有关事项的，邀请劳动保障部门参加。举行听
证的，应当制作《听证笔录》和《听证纪要》，全面准确地反映当事人的意思。确有必要的，应当对
征地补偿标准和安置途径进行必要的修改和完善。被征地农村集体经济组织和农户自愿放弃听证的，
应当填写《听证送达回执》。
(二)征地报批材料组卷，按要求逐级上报有批准权限的人民政府审批。
(三)征地批准后工作程序
【发布征地土地公告】征地经依法批准后，被征地土地所在地的市、县政府应当自收到征地批准
文件之日起10个工作日内，在被征收土地的村内张贴《征地土地公告》。该公告应当包括下列内容：
(1)征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途;
(2)被征用土地的所有人、位置、地类和面积;
(3)征地补偿标准、农业人员安置途径、社保情况;
(4)办理征地补偿登记的期限和地点。
【办理征地补偿登记】被征地农村集体经济组织、农村村民、地上附着物产权人或者其他权利人
应当在《征收土地公告》规定的期限内，持土地权属证书等有关证明材料，到《征收土地公告》规定
的地点，办理征地补偿登记手续。
【发布征地补偿安置方案公告】市、县国土资源局根据批准的《征收土地方案》和补偿登记资料
，在发布《征收土地公告》之日起45日内，以被征地农村集体经济组织为单位制定《征地补偿安置方
案公告》并在被征收土地的村内张贴。该公告当包括下列内容：
(1)本集体经济组织被征收土地的位置、地类、面积、地上附着物和青苗的种类、数量，需要安
置的农业人口和数量;
(2)土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;
(3)安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;
(4)地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式;
(5)社保费用的筹集方法、缴费比例和办法;
(6)其他有关征地补偿、安置的具体措施。
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内容审核：罗娟律师
来源：头条-2022年国家征地工作程序，
