城中村改造是政府行为吗为什么,地方政府把城中村改造的土地确认为国家所有属于征收行为吗,城中村改造的土地是不属于征收行为的，征收需要满足特定的条件，履行特定的程序。1、根据《中华人民共和国土地管理法》第一条规定：土地分为国家集体所有和农村集体
城中村改造的土地是不属于征收行为的，征收需要满足特定的条件，履行特定的程序。
1、根据《中华人民共和国土地管理法》第一条规定：土地分为国家集体所有和农村集体所有。
2城市市区的土地所有权属国家所有。
3、农村的土地属农民集体所有。
4、土地法同时还规定国家可以根据需要依法依规定对土地进行征收、征用（包括征收农村集体所有权），征收后集体所有性质的土地转为国家所有。
扩展资料:
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条规定，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
《中华人民共和国土地管理法》
第四十四条建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。
第四十五条征收下列土地的，由国务院批准：
(一)基本农田;
(二)基本农田以外的耕地超过35公顷的;
(三)其他土地超过七十公顷的。
征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。
征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。
其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续。
不再另行办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。
征地是县以上政府或土地部门实施，把集体土地变为国有土地同时进行补偿的过程。征地必须有计委立项、规划许可证、用地批文等手续的，这些文件和征地补偿政策一样也应该进行公示的，你也可以要求查看，如果没有，那就是违法征地。关于征地补偿，国家有《土地管理法》，里面有详细规定，但基本属于指导性的。省里一般也有省条例，也是指导性的，具体的征地补偿标准要看你们那个县(或者市)征地补偿政策，这个政策是公开的，一般县(市)政府网站、县(市)国土局网站都有，也可以去国土局查询复印，征地实施单位征地时也应该在当地张贴告知的，可以多途径了解的。简单说，征地补偿共分青苗、人口、土地补偿三项，其中青苗支付给农民，人口补偿支付给农民，土地补偿款政策规定支付给集体经济组织(村委会、乡政府等)，但乡、村是由农民组成的，所以，有的地区也开始拿一部分支付给农民而且定附属物补偿是包括在土地补偿之内的，如果是农民自己修剪的沟渠、涵道等定附属物则应该支付给农民。征地补偿的标准因各地经济发展水平不同都不一致，一般在二万元亩到十几万元亩之间。《土地管理法》第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。
1、征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。
2、征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
3、被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。
法律客观：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
法律分析：城中村土地征收程序：
1、发布征地公告；
2、拟定征地补偿安置方案并进行公告；
3、修改、批准征地补偿安置方案；
4、办理补偿登记或签订补偿安置协议；
5、落实补偿并监督。
一、征地批复办理程序
首先需要拟定征地方案征地方案由拟征地所在地县、市人民政府或其土地行政主管部门拟定。审查、报批及批准征地方案拟定后，由县、市人民政府按照《土地管理法》规定的批准权限，经土地行政主管部门审查后，报人民政府批准，获得批准的，批准此征地方案的政府将作出用地批复，下级政府以此为依据进行征地。征地方案公告征地依法定程序批准后，由县级以上人民政府在当地予以公告。被征地的所有权人和使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。制定征地补偿、安置方案并进行公告、组织实施县、市人民政府土地行政主管部门根据批准的征地方案对土地所有权人、使用权人及地上附着物等进行进一步核实，制定征地补偿、人员安置及地上附着物拆迁等具体的方案。征地的补偿和人员安置方案确定后，有关地方人民政府应当予以公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见，对征地补偿和人员安置方案进行修改和补充，并向被征地单位和农民支付有关费用，落实人员安置及地上附着物拆迁方案。清理土地和实施征地征地补偿和人员安置方案实施后，县、市人民政府土地行政主管部门组织有关单位对被征用的土地进行清理，并组织实施征地和供地。
二、个人征地纠纷如何处理？
针对集体土地的征地纠纷，如果被征收人对征地方案有意见，应当依据《土地管理法》及《土地管理法实施条例》的规定，在经过征地前的告知、听证、征地公告发布及补偿安置方案发布后公告期内及时提出意见，并要求举行听证，如果经过上述程序救济之后，仍对补偿安置方案有异议，应当向县级以上地方人民政府申请协调;协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。如果裁决后仍不服，可以申请行政复议或行政诉讼。针对国有土地的征地纠纷，首先征地机关在征求公众意见的时候，被征收人就应当针对有异议的部分充分发表自己的意见，在征地机关作出征收决定发布公告期间，如果对征收决定有异议，可以依法提起行政复议或行政诉讼，如果仍未能达成补偿安置协议，发布征收决定的市、县级人民政府可以依据征收补偿方案向被征收人作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告，针对上述补偿决定，被征收人仍有权提起行政复议或行政诉讼，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府可以依法申请人民法院强制执行。
三、征用集体土地的程序是什么？
集体土地征用的程序的规定是：发布拟征地通告；征询村民意见，并组织听证；地籍调查和地上附着物登记确认；拟定“一书四方案”并上报审批；征用土地公告；征地补偿登记；拟定补偿安置方案并公告；根据群众意见修改相关方案并公告；落实征地补偿、安置资金；实施补偿安置方案并交付土地。
法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条
作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
法律分析：征收房屋后可涉及城中村改造。根据《城市房地产管理法》第七十六条规定，城市房地产管理部门可以对城中村进行改造，并有权将经改造后新增建筑面积的不超过原有建筑面积30%的部分予以划归城市集体经济所有。而根据《物权法》第二十四条规定，国家依法收回、征用土地的，应当根据国家有关规定给予补偿，补偿范围包括已经建成的房屋，其中的土地使用权和房屋所有权相应地受到了限制。
法律依据：
1.《城市房地产管理法》第七十六条：“城市房地产管理部门可以对城中村进行改造，并有权将经改造后新增建筑面积的不超过原有建筑面积30%的部分予以划归城市集体经济所有。”
2.《物权法》第二十四条：“国家依法收回、征用土地的，应当根据国家有关规定给予补偿，补偿范围包括已经建成的房屋，其中的土地使用权和房屋所有权相应地受到了限制。”
总之，征收房屋后可以进行城中村改造，并且应按照法律规定的程序和标准进行补偿。
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