土地确权是按户口本确权还是按人口确权，农村土地确权和户口上的人数是有关系的，因为确权的是土地而土地是按人口分配，但也并不是户口上的所有人都有土地。1、单纯说户口，户口上的人按性质分为两大类：农业户口和非农业户口；具体再细分就是：本村户籍人口
农村土地确权和户口上的人数是有关系的，因为确权的是土地而土地是按人口分配，但也并不是户口上的所有人都有土地。
1、单纯说户口，户口上的人按性质分为两大类：农业户口和非农业户口；具体再细分就是：本村户籍人口和迁出户口。然后把土地和户籍人口联系到一起又可以划分为两大类：有地人口和无地人口。有地人口再具体划分：有地的农业户口、无地的农业户口和有地的非农业户口、;非农户口具体划分还分为两大类：城镇户口和“设区市”的非农户口。
2、通俗的认为“非农户口”是不该有土地的，但《农村土地承包法》中的表述是：承包期内，全家迁入设区市转为非农户口的，土地可以依法被收回，也就是说这种情况下的非农肯定是不能有土地的，关键词是承包期内，全家迁入设区市。
而现实中多数的非农是二轮承包后因工作、升学、参军等情况导致成为非农户口，这样的非农要参照实际情况，是计入有地人口范围的。
农村土地确权在哪里办理？
农村土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，农村土地确权在哪里办？
1、土地确权需要向向乡级人民政府或县级人民政府申请确权。
2、由村（居）委出示证明，到镇政府土管所提交申请、户口簿、身份证等，由土管所（局）审批，然后到所在地进行测量，目前是按30元每平方米计算。
法律依据：
《农村土地承包法》
第十六条
家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。
第三十一条
承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。
法律分析：农村土地确权跟户口是有关系，本集体村民的身份是户口体现出来的。土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。户口为住户和人口的总称，计家为户，计人为口。户口即户籍，由公安机关户政管理机构所制作的，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。
法律依据：《中华人民共和国户口登记条例》 第七条 婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。弃婴，由收养人或者育婴机关向户口登记机关申报出生登记。
《中华人民共和国城乡规划法》
第三条 城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。
第四条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际，在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。
法律分析：现在进行的农村土地确权,是以农户家庭为单位,由户主或家庭代表申请确权,土地承包经营权的共有人不但是户口本的现有人口,还包括:嫁出人员、在校学生、现役军人、国家工作人员等。确权登记人口，以现有家庭人口为准。如果出嫁女在娘家取得承包地，在婆家未取得的，或娘家婆家都未取得的，出嫁女可选择登记在娘家或婆家权属证书上，但只能登记在一方，不得重复登记。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》
第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。
农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。
农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。
国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。
国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。
第六十三条 土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。
前款规定的集体经营性建设用地出让、出租等，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。
集体经营性建设用地的出租，集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照同类用途的国有建设用地执行。具体办法由国务院制定。
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内容审核：李娜娜律师
来源：中国法院网-土地确权是按户口本确权还是按人口确权，
