判断农村征地是否合法,不能只看最后给了多少钱,而要从征收目的、预公告、土地现状调查、社会稳定风险评估、补偿安置方案公告、听证、协议签订以及征收批准等环节逐步检查。
一、第一步看有没有征收土地预公告
现行《土地管理法实施条例》规定,征收土地预公告应当包括征收范围、征收目的以及土地现状调查安排等内容,并应在拟征收土地所在乡镇、村、村民小组范围内发布,预公告时间不少于10个工作日。
如果村民突然被通知“马上签字搬迁”,却此前从未见过相关征收信息,就值得进一步了解项目程序。
二、第二步看土地现状调查
土地现状调查不是简单量一下面积。
法律规定,需要调查土地的位置、权属、地类、面积,以及住宅、附着物和青苗等情况。
因此,如果调查时发现漏登、错登,应当及时提出。
三、第三步看社会稳定风险评估
《土地管理法实施条例》要求对征收土地的社会稳定风险进行综合研判,并要求相关农村集体经济组织成员、村民委员会和其他利害关系人参与。
这是征地程序中的一个重要环节。
四、第四步看补偿安置方案公告
征地补偿安置方案拟定后,应当公告不少于30日,并载明办理补偿登记的方式和期限、异议反馈渠道等内容。
如果多数被征地成员认为方案不符合法律法规规定,还涉及听证程序。
五、第五步看有没有依法批准
完成征地前期工作后,县级以上人民政府才能依法提出征收土地申请,由有批准权的人民政府审查。
自然资源部公开答复也明确指出,集体土地征收应当按照预公告、调查、风险评估、补偿安置方案公告、协议签订等法定程序推进。
因此,如果有人仅凭“项目需要”就直接要求村民交地,需要进一步核查法律程序。
北京圣运律所认为,农村征地维权不能只盯着补偿数字。很多案件真正的突破点,恰恰在于征收程序是否完整、主体是否适格以及补偿安置方案是否合法。
相关问答
1. 征地预公告是不是等于正式征收?
不是。预公告属于征收前期程序,正式征收还涉及后续法定程序和批准。
2. 补偿方案公告只有几天正常吗?
现行《土地管理法实施条例》规定,征地补偿安置方案公告时间不少于30日。具体情况还要结合公告内容和项目性质进一步判断。
3. 村民不同意补偿方案能要求听证吗?
多数被征地农村集体经济组织成员认为方案不符合法律法规规定的,依法应当组织听证。