什么事农村荒地，你清楚吗,农村荒地是什么性质:今日拆迁法律话题

【普遍疑惑】

在我们所经历的案件中，尤其是涉及到农村土地征拆中，一个非常普遍的问题就是开荒地的拆迁与安置问题，那什么是荒地？您清楚吗？

【晏清律师说法】

首先，能够确定的是并非无人耕种的土地就是荒地。在我们普通民众的朴素的思想认知中认为，没有人耕种的土地就是荒地，谁占了就是谁的地，这种做法自古以来就有，而且流传多年，但是按照现在的法律和要求来说，这种想法和做法是不对的。因为，根据《宪法》、《土地法》在我国就根本不存在无主地，土地所有权分为两种，一种是国有土地，另外一种是集体土地。所以，一块土地要不是国有土地，要不就是集体土地。如果是在农村地区，那么大概率这种地就是集体所有的土地。通常的荒地包括荒地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等等，另外还有所谓的荒沙、荒草、荒水等等。而荒地之所以成为荒地的原因，很大一部分是因其自然条件较差、不适宜耕种或者复耕的成本比较大而荒废。根据《土地管理法》的规定，四荒地属于耕地分类中未利用地，农村集体土地除此之外，还有农用地和建设用地两个概念。

其次，即便是荒地也不可以随意利用。根据我国法律规定，荒地的用途主要是从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。因此，无人耕种的土地并不是法律意义上的荒地，更不能就随意认定为是无主地，有可能是备用地，也可能是闲置地。在农村的荒地，正如上面所讲到的其所有权归村集体所有，如果你要对荒地进行开发利用，首先必须要得到村集体的同意。通常就是签订农村土地承包合同，另外，对于不宜采取家庭联产承包的四荒地，可以采取招标、拍卖、公开协商的方式来承包。

最后，荒地通常是不能确权。因为历史遗留的问题，在农村很多的荒地其实并没有经过上述的相关手续，老百姓看到了一块荒地然后就自己开荒了，也没有村集体出面制止，这一种就是几十年，什么手续都没有。《土地管理法》第四十条规定，开发未确定使用权的国有荒地从事种植业的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。该条规定的是国有荒地可以确定长期使用，而非确权发证。那么对于个人开垦的集体土地，一般情况下也是不能确权的，但原则上应该交由开荒者耕种。

【友情提示】

在大部分的农村，村集体对于小规模开垦荒地的行为通常不会制止，更不会收取承包费，毕竟开垦荒地是一件费时费力的活。但是，如果是大面积的开荒村集体所有的荒地，村集体如果要收费，也并不违法国家法律规定。如果您刚好遇到这样的纠纷或者有类似的困惑，还是建议您咨询专业的律师，为您提供专业的服务。

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内容审核：李娜娜律师

来源：中国法院网-什么事农村荒地，你清楚吗，

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