什么最高法新出的5号司法解释成了县级政府“免告”金牌了,最高法指导案例5号:今日拆迁法律话题

什么？最高法新出的5号司法解释成了县级政府“免告”金牌了？

《最高人民法院关于正确确定县级以上地方人民政府行政诉讼被告资格若干问题的规定》（以下简称“5号司法解释”）已于2021年4月1日开始实施，在实施之后，我就遇到这类咨询，他说：现在已经不能告区县级政府了，因为出来司法解释了。也在操作案件过程中，遇到有区县级政府以5号司法解释为法律依据，抗辩其不是适格被告。

今天就根据5号司法解释的相关规定来说一说，其的实施就真的意味着不能再以区县人民政府为被告了吗？其实并不是这样的，根据其名称也可以看出并不是其不能作为被告，是要正确确定其是不是适“公民、法人或者其他组织对集体土地征收中强制拆除房屋等行为不服提起诉讼的，除有证据证明系县级以上地方人民政府具体实施外，人民法院应当根据行政诉讼法第二十六条第一款的规定，以作出强制拆除决定的行政机关为被告；没有强制拆除决定书的，以具体实施强制拆除等行为的行政机关为被告。”因此，只要你有证据能够证明是县级以上地方人民政府具体实施的，仍是以区县级政府为被告的。

最高法为什么会作出这个5号司法解释？我觉得和前几年的司法实践判例有关，在一些情况下，都是采取责任推定原则，将区县级政府视为适格被告，而区县级政府作为适格被告之后，再审审级将在最高法，大量的案件上去，造成了最高法工作量变大，其目前就是为了减轻压力。就行同时生效的6号司法解释，将一些行政案件的再审转移给了省高院，其目的同样也是为了减压。这种做法是否好，我也不方便评价，我想说的是，为什么很多当事人都想着再审到最高法解决问题？这个问题想必大家都知道为什么，而最高法“不堪重负”为了减轻压力，采取了一定措施，但是否能从根本上解决问题不得而知。我认为如果最高法的巡回法庭可以把各个辖区的法院“管理”好，大家也就不用指望上最高法解决问题了。

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内容审核：苗佳律师

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