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“平价面包”被罚58.5万元,“面包”如何应对,平价面包店:今日拆迁法律话题

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摘要:“平价面包”被罚58.5万元,“面包”如何应对, 近期,一度登上热搜的一则消息又给大家的认知刷出了新高度!“平价面包”被罚58.5万元。所谓“平价面包”就是一直处于市场前列的“巴黎贝甜”蛋糕店。“巴黎贝

近期,一度登上热搜的一则消息又给大家的认知刷出了新高度!“平价面包”被罚58.5万元。所谓“平价面包”就是一直处于市场前列的“巴黎贝甜”蛋糕店。“巴黎贝甜”因在上海市疫情形势严峻期间利用其培训中心制作面包糕点向周边社区群众销售,结果于近日被上海市市场监督管理局依据《食品安全法》的规定处以没收违法所得,并处货值金额10倍罚款共计58.5万元。

这一案件的行政处罚决定经在网络上曝光引发了社会公众的强烈质疑,网上社会公众的舆论一度偏向“平价面包”,支持“平价面包”的行为,甚至部分在严格管控期间因食品保供不到位“挨过饿”的市民对这一严厉的处罚决定给予了严厉的批评,甚至将其评价为“秋后算账”。舆情发酵后,上海市市场监督管理局于9月3日对此事作出公开回应,阐述了其对“巴黎贝甜”给予相关处罚的法律依据,强调其所作出的处罚已属“从轻”,且涉案企业有权申请复议或者提起诉讼予以救济。这起事件中涉及到行政处罚的问题,那么,评价一个没收、罚款的行政处罚决定是否合法、合理,要基于案件本身的事实和对法律的全面、正确适用得出,不宜将因疫情造成的非理性情绪带入进来;法条规定了要罚款,不等于个案中一定要罚款;还有其他的处罚种类可供行政机关选用。涉案企业固然有权针对处罚决定去复议、诉讼,但行政机关或其上级政府也负有自行监督纠正不当处罚决定的职责。

本起案件中,执法机关和部分市民并未处在同一“语境”中去评价这一处罚行为,双方在结论上产生分歧是完全可以理解的。部分市民的关注点主要在于对疫情防控期间食品保供工作的不满,这与涉案处罚决定是否合法并不具有法律上的因果关系。而执法机关则强调自己是“依法处罚”,那么诚如一些评论所指出的,单就《食品安全法》法条的字面内容来看,这一处罚并无任何违法之处。根据《食品安全法》第122条规定,违反本法规定,未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,由县级以上政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。

因此,上海市市场监督管理局依据上述法律条款作出涉案处罚决定,“巴黎贝甜”在涉案培训中心内用4天时间一共卖出了58500元货值的糕点,于是没收违法所得加上并处货值金额10倍的罚款,行政处罚58.5万元的罚款。

当然,上述《食品安全法》所规定的处罚种类、幅度适用时也要考虑行政法中的合目的性原则、比例原则、损害最小原则。本案结合涉案企业作出相应行为时的特殊背景、具体情节,以及《行政处罚法》第5条规定,设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。第6条进一步规定,实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法等,行政机关在执法过程中应当遵循《行政处罚法》的原则做到“过罚相当”,作出的处罚决定既起到严格执法、教育涉案企业的目的,又可彰显行政执法所应具有的人文情怀和温度。同时,行政法规定,行政相对人对行政处罚有权进行陈述、申辩,对较大数额的罚款处罚有权要求听证,对行政处罚决定不服的有权申请行政复议或者提起行政诉讼。该案执法机关在公开回应中明确强调涉案企业有权复议、诉讼,涉案企业能走法律途径发起救济,由上级政府或者法院对这一引发舆论争议的处罚决定是否合法、合理作出具有示范性的裁判。

作为律师,在办理案件过程中遇到“类似”行政机关作出行政处罚的案件多有发生,建议涉案当事人依法积极使用法律赋予自己的权利,维护自身权益。在法律与天理人情做到有机统一、相互结合,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

律师事务所,汇集了专业征拆律师、房产律师,专业代理征地拆迁维权相关的各种案件,有遍布全国的维权指导团队,帮助有需要的被征收人实地参考策划。钻研农村土地征收,城市房屋拆迁补偿纠纷, 厂房、养殖场等拆迁补偿纠纷,企业拆迁纠纷,城中村改造,危房改造,棚户区改造,小产权房拆迁,违法建筑等多个方向。律所代理的拆迁案件上千余起,遍布全国30多个省市自治区。致力于为被征收人提供从谈判到诉讼到赔偿的全方位一站式解决方案,保证被拆迁人的利益得以维护,深得委托人认可。

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