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浙江法院:违反法定程序,即查即拆,确认违法!,违法建设即查即拆:今日拆迁法律话题

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摘要:浙江法院:违反法定程序,即查即拆,确认违法!, 浙江法院:违反法定程序,即查即拆,确认违法!2019年4月1日,圣运镇圣运村股份经济合作社(甲方)与张三(乙方)签订《流转合同》一份,约定由甲方将流转的土

浙江法院:违反法定程序,即查即拆,确认违法!

2019年4月1日,圣运镇圣运村股份经济合作社(甲方)与张三(乙方)签订《流转合同》一份,约定由甲方将流转的土地34.772亩以出租方式流转给乙方张三从事农业生产经营。

同年6月4日,圣运镇政府在巡查中发现有一在建工程正在施工,户主为张三。6月16日,镇政府向张三作出停工通知,称经调查,张三正在进行的建设,违反了城乡规划法等相关规定,责令其立即停止施工。张三当日签收了停工通知书。6月17日,镇政府向张三作出违法建筑限期整改通知,称张三的建筑物(或部分),违反了城乡规划法等相关规定,共涉及违法建筑约323平方米。

根据《浙江省违法建筑处置规定》等规定,限其于2019年6月20日前自行拆除违法建筑,可申请政府有关部门帮助拆除。并告知其可在收到通知书之日起3日内向镇政府提出陈述、申辩意见,否则视为认可该通知。该通知书备注的签收信息为“电话通知”。7月3日,镇政府组织对案涉建筑物实施强制拆除。

张三遂将镇政府起诉至法院。

法院裁判观点:

行政强制法规定,对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不复议不诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。

被告镇政府以案涉建筑物(或部分)系违法建筑为由,分别于2019年6月16日作出停工通知,于6月17日作出限期整改通知,于7月3日组织实施强制拆除,其强制拆除行为明显违反法定程序。

行政机关应当对当事人在期限届满前有无提出陈述、申辩进行核实。被告在执法过程中并未制作书面调查记录,也无证据反映当事人是否提出陈述、申辩,导致对案涉建筑物的权利人及行为人未能查明。

被告辩称其强制拆除属于“即查即拆”并无事实和法律依据,本院不予采纳。一般而言,“即查即拆”指的是《浙江省违法建筑处置规定》第九条规定的情形,其对象不包含乡村违法建筑。

法院判决:

被诉行政行为认定事实不清,违反法定程序,本应判决撤销,但由于被诉行政强制拆除不具有可撤销内容,故本院确认该行为违法。

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