西安法院：未签协议无补偿决定，被告举证不能，承担不利后果！:今日拆迁法律话题

西安法院：未签协议无补偿决定，被告举证不能，承担不利后果！

基本案情：

老刘系坐落于西安市莲湖区某房屋的所有权人。

2018年10月31日，市政府作出《房屋征收决定》，西安市政府委托区管委会决定对火车站周边棚户区改造项目涉及国有土地上的房屋予以征收，案涉《房屋征收决定》载明：“二、征收范围：.......具体范围以实测成果表为准。三、房屋征收组织部门：区管委会。四、房屋征收实施单位：城中村（棚户区）改造办公室。”

老刘上述所有的房屋于2020年11月21日被拆除，市政府称是由城中村（棚户区）改造办公室组织拆除。

另查明，区管委会是西安市政府成立的直属事业单位，城中村（棚户区）改造办公室是区管委会成立的隶属于保护改造办公室的事业单位。

法院裁判观点：

争议焦点：市政府强制拆除老刘房屋的行为是否合法。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。另，根据相关规定，被告市政府对作出的行政行为负有举证责任，应当提交拆除行为合法性的证据和所依据的规范性文件,不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。

本案中，老刘房屋系由西安市政府派出机构在对案涉房屋所在区域房屋征收过程中组织拆除，被告应对此承担相应的法律责任。被告西安市政府在审理过程中并未提交充分证据证明实施行政强制拆除行为程序合法，且在老刘未签订安置补偿协议、被告亦未作出征收补偿决定的情况下强制将其房屋拆除，显属违反法律规定。另，老刘对其房屋是否在案涉《房屋征收决定》征收范围内持有异议，老刘房屋是否在案涉《房屋征收决定》征收范围内，应以实测成果表为准。

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内容审核：刘伟涛律师

来源：中国法院网-西安法院：未签协议无补偿决定，被告举证不能，承担不利后果！，

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