湖南-桂阳农村生产小组想建房，如何报批,桂阳县农村村民建房管理试行办法:今日拆迁法律话题

时间:2026-02-26 15:19 | 编辑:圣运律师 | 浏览:123

摘要：湖南-桂阳农村生产小组想建房，如何报批，湖南-桂阳农村生产小组想建房，如何报批？一、案情回顾某县自然资源局于2020年8月作出圣运X号行政处罚决定书，认定某县某镇某村第三生产小组未经批准擅自在本组的

湖南-桂阳

农村生产小组想建房，如何报批？

一、案情回顾

某县自然资源局于2020年8月作出圣运X号行政处罚决定书，认定某县某镇某村第三生产小组未经批准擅自在本组的耕地上组织施工队进行土地清理平整、污水管道和道路硬化等建设工程的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》中规定，已构成破坏耕地的违法事实，决定：责令对破坏的耕地进行治理，恢复原状；对非法占用基本农田以外的3713平方米耕地，对非法占用的15464平方米基本农田进行罚款处罚。

第三生产小组不服认为县自然资源局作出的处罚决定部分事实认定错误，部分事实认定不清，没有事实依据。

二、被告答辩

县自然资源局辩称，作出的行政处罚决定，认定事实清楚，第三生产小组未经批准擅自占用耕地19177平方米(其中基本农田15464平方米，非基本农田3713平方米）进行土地平整、污水管道和道路硬化、建房等非法建设行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第三十七条第二款和《中华人民共和国基本农田保护条例》第十七条之规定，构成了破坏耕地的违法事实。

三、法院审理

本院认为，根据《村庄和集镇规划建设管理条例》规定：村庄建设规划，须经村民会议讨论同意，由乡级人民政府报县级人民政府批准。农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，按照下列审批程序办理：

（一）需要使用耕地的，经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，方可依照《土地管理法》向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级人民政府批准后，由县级人民政府土地管理部门划拨土地；

（二）使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准。

根据湖南省《关于推进社会主义新农村建设的意见》要求，抓紧抓好村庄规划建设和环境治理。组织专门力量，做好县域村庄布点规划和建制村村庄规划的编制。严格按照审定的规划指导村民搞好住房、基础设施和公共事业建设。

本案中，就第三生产小组的规划报批行为，土地平整、管道铺设、道路硬化行为和村民的建房行为应当分开对待。第三生产小组为改善村庄的生产、生活环境，按照上述规定召开村民会议对村民建房进行规划，并按规定进行报批，符合法律法规的规定。