河南周口：区政府不具备征收集体土地的职权，法院：确认违法!,周口市征地补偿标准:今日拆迁法律话题

河南周口：区政府不具备征收集体土地的职权，法院：确认违法!

基本案情：

2018年4月川汇区人民政府启动东成棚户区（城中村）改造项目，2018年5月2日区政府发布《房屋征迁补偿公告》。刘先生的房屋在该公告所确定的征迁范围内。因区政府未能与刘先生达成补偿安置协议。2018年8月13日市规划局以违建为由对刘先生作出了限期拆除决定书。刘先生不服向河南省住房和城乡建设厅申请行政复议。该厅于2018年10月15日分别作出行政复议决定书，撤销了上述限期拆除决定书。刘先生房屋在2018年10月19日被强制拆除。

刘先生不服区人民政府房屋征迁补偿公告，故向法院提起行政诉讼。

法院裁判观点：

一、虽然本案被诉的《公告》从形式上看是公告，但从该《公告》具体内容看，符合房屋征收决定内容要求。在该《公告》中，被告自身已经承认系征收决定并告知了被征收人不服该决定的复议和起诉的期限、途径。况且，被告在作出该《公告》之前或者之后并没有单独作出征收决定，故可以认定被诉《公告》其实质是房屋征收决定。原告在征收范围内拥有住宅房屋，无论其所建房屋是否是违章建筑，其作为东杨庄村的居民均与被诉征收行为具有法律上的利害关系，可以提起本案诉讼。

二、征收集体土地上的房屋和土地应当依据《土地管理法》的规定进行，需要省、自治区、直辖市人民政府甚至国务院批准，其他地方各级人民政府无权批准征收土地。批准征收后由市、县级以上人民政府予以公告并组织实施，对地上附着物应当进行补偿。被告区政府不具有征收集体土地上房屋的法定职权，其所进行的房屋征收及补偿不符合法律规定。故应确认被告作出的《公告》行为违法。

裁判结果：

确认被告区人民政府于2018年5月2日作出的《房屋征迁补偿公告》的行政行为违法。

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内容审核：黎雪雁律师

来源：临律-河南周口：区政府不具备征收集体土地的职权，法院：确认违法!，

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