西安邵家四兄妹携手保护父亲所留遗产！,陕西邵氏大宗祠:今日拆迁法律话题
西安邵家四兄妹携手保护父亲所留遗产！
一、 案情回顾
邵家四兄妹为位于西安市某区圣运路圣运号圣运X幢圣运X号房屋的所有权人。
2020年6月底，发现涉案房屋的门上张贴了文书。
2020年6月17日西安市某区住房和城市建设局出具的《危房治理通知书》，称涉案整栋危房已无维修价值，应当立即整体拆除，要求原告搬离。
2020年6月19日被告出具的《危房拆除暨紧急避险决定书》，明确要求一日内搬离并交付房屋，交由相关单位拆除。对此，邵家兄妹认为作出的22号《危房拆除暨紧急避险决定书》违反法律规定，应予依法撤销。
于是将西安市某区住房和城市建设局告上了法庭。
二、 被告答辩
西安市某区住房和城市建设局辩称，中立公司技术人员经对原告户房屋进行结构安全性检测鉴定，随后出具《鉴定报告》,载明：评定原告户房屋的结构安全性等级为Dsu级，严重影响整体承载，必须立即采取措施，建议对房屋进行拆除。区圣运中心收到《鉴定报告》后，遂作出《危房鉴定结论告知书》，并向原告和被告送达。随即，被告参照《西安市城市房屋使用安全管理条例》第三十四条之规定作出《危房治理通知书》，督促、指导原告采取相应治理措施，及时搬离并自行拆除该危房。因原告未采取有效应急措施、未及时搬离、也未自行拆除该危房，被告在向某区圣运中心核实了补偿款项和周转用房已经落实到位的情况后，参照《西安市城市房屋使用安全管理条例》第三十五条之规定作出涉案《危房拆除暨紧急避险决定》。
三、 本案争议焦点
案涉危房拆除暨紧急避险决定书应否撤销？
四、 法院审理
关于案涉决定书认定了原告户房屋为危房，要求限期搬离并交付，且告知了诉权，即已对原告户设定了强制义务，对其产生了实际影响，原告起诉属于人民法院受案范围。
《城市危险房屋管理规定》第七条规定，房屋所有人或使用人向当地鉴定机构提供鉴定申请时，必须持有证明其具备相关民事权利的合法证件。
《西安市城市房屋使用安全管理条例》第十条第一款规定，业主为房屋使用安全责任人。第二十五条和第二十六条第一款明确了房屋使用安全责任人和建设单位应当委托房屋安全鉴定的情形。第二十八条规定镇人民政府、街道办事处发现辖区内房屋有该条例第二十五条、第二十六条第一款规定情形的，应当及时督促房屋使用安全责任人或者建设单位委托房屋安全鉴定，并告知区、县房屋使用安全行政管理部门或者开发区管理委员会。根据上述规定，对危险房屋委托鉴定的主体为房屋使用安全责任人或者建设单位。本案中对原告户房屋进行鉴定的委托人为西安鑫恒源企业管理咨询有限公司，不符合法定关于委托鉴定主体的要求。
《西安市城市房屋安全管理条例》第二十四条第一款规定，房屋安全鉴定应当由依照国家规定设立的房屋安全鉴定机构进行。
本案中，未有证据证明对原告户房屋进行鉴定的陕西中立检测鉴定有限公司系由市县人民政府房地产行政主管部门设立的房屋安全鉴定机构。据此，被告作出案涉决定书依据不足。
五、 法院判决
撤销被告西安市某区住房和城市建设局于2020年6月19日作出的危房拆除暨紧急避险决定书。
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