河南周口：未达成协议，政府直接打款强拆房屋，法院：违法,周口川汇区拆迁一直拖欠拆迁款:今日拆迁法律话题

河南周口：未达成协议，政府直接打款强拆房屋，法院：违法

基本案情：

2008年经圣运县政府招商引资，市圣运房地产开发有限公司在老子文化广场-佑街进行开发建设，用地性质为集体所有土地。2008年11月18日，原告与亳房地产开发有限公司签订《购房合同》，后原告一直在此居住、经营使用。为了进行棚户区改造项目，2018年6月29日，县政府作出征收决定书，原告房屋在征收范围内。

县政府为项目具体实施单位。经实施单位委托，河南致远房地产评估咨询有限公司对原告的房屋进行了评估，评估价值金额为130782.77元，加上区位价、停产停业补助、奖金等，总计将向原告补偿447973.12元。原告不同意该补偿数额，同时也要求房屋置换，双方未能达成补偿安置协议。2018年11月3日，经县政府的指派镇政府对原告房屋进行了强制拆除。拆除时没有对原告房屋内物品制作物品清单，进行登记保全。2019年5月14日，被告通过太清宫办事处村干部将447973.12元补偿款直接转账到原告邮政储蓄银行账户。

法院裁判观点：

关于被诉强拆行为是否存在及合法性问题。

被告称拆除原告房屋是在其同意，自愿交出房屋的情况下进行的，不存在强制拆除的行为。被告没有提供能够证明原告自愿配合拆除的证明。况且原告和被告并没有达成相关补偿协议，被告对原告的补偿也是在房屋拆除半年之后，在未经原告同意下径行转账到原告账户，这并不能说明原告同意被告拆除房屋，故被告称不存在强制拆除行为的说法不能成立。

本案涉案土地在县政府作出征收决定时仍然是集体性质的土地，在征收过程中，省政府已经批准征收。但无论是对国有土地上房屋征收还是集体土地征收，行政机关均无强制拆除地上房屋、附属物的权力。《土地管理法实施条例》第四十五条规定：“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。”本案中，县政府在相关机关没有依法作出责令交出土地决定，没有依法申请人民法院强制执行，也没有与原告达成安置补偿协议对原告进行安置补偿的情况下，直接组织对原告家房屋实施了强制拆除，且拆除时没有按照《行政强制法》的规定，对原告屋内物品进行登记保存，故被诉强制拆除行为超越职权且程序违法，因该行为系事实行为无可撤销内容，应确认该强拆行为违法。

裁判结果：

确认被告县政府对原告房屋组织实施的强制拆除行为违法。

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内容审核：王兰律师

来源：中国法院网-河南周口：未达成协议，政府直接打款强拆房屋，法院：违法，

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