山东济南:政府如果实施强制行为,必须按照法律规定的程序进行:今日拆迁法律话题
山东济南:政府如果实施强制行为,必须按照法律规定的程序进行
一、 案情回顾
原告诉称:原告房屋座落于山东省济南市市中区某镇某庄圣运*号,该房屋面临征收拆迁,目前仍然没有合法征收文件作出。原告房屋征收拆迁事项均由被告通知,其称因后某村安置房建设要占用原告房屋所在地块土地,因此原告房屋必须拆除,但就补偿一直没有与原告合法协商,关于补偿也都是工作人员口头阐述,没有书面协议,且口头所说的补偿也十分低,无法保障原告被拆迁后的基本生活,因此原告不同意签字搬迁。2020年10月15日被告组织非法强拆队伍采用挖掘机直接对原告房屋实施了非法暴力强拆,强拆给原告及家人造成了严重的财产损失和精神伤害。
原告认为,被告强拆其房屋的行为违法,强拆时没有出示任何合法手续,强拆行为严重侵犯原告合法权益。为此,原告特依法向贵院提起诉讼,恳请贵院查明事实,确认被告强拆原告房屋的行为违法。
二、 被告答辩
被告白马山办事处辩称:答辩人拆除市中区某镇某庄圣运*号地上房屋的行为合法正当。为改善村民居住环境,2018年9月21日,济南市市中区发展和改革委员会作出《关于后某庄城中村改造村民安置房项目核准的批复》同意济南中博置业有限公司对后魏村民安置房项目予以核准。2018年10月31日济南市规划局出具《建设项目规划审查意见函》([2018]-03-97号)对市中区二环西路以西四村整合城中村改造项目后某庄安置用地提出规划指标意见。2020年4月24日,济南市人民政府发布土地征收启动公告(济征启公告([2020]311号)。因后某庄村安置房项目建设需要征收后某庄村集体土地。该安置房项目建设占用部分某庄村集体土地。被答辩人所述的房屋在该安置房项目建设范围内属于征地范围。答辩人按照《中华人民共和国土地管理法》的规定,为了公共利益对市中区某镇某庄圣运*号地上房屋进行了拆除。
答辩人拆除市中区某镇某庄圣运*号地上房屋履行了相关告知等法定程序。答辩人工作人员多次做被答辩人工作,向其讲明城中村改造及征收安置政策,请其顾全大局,配合政府征收行为。但被答辩人执意不予配合。因后某庄村安置房项目建设时间紧迫,事涉公共利益,答辩人无奈对被答辩人诉称的地上房屋进行拆除。2020年6月9日,答辩人书面告知被答辩人有关后某庄城中村改造项目规划、立项、征地等相关手续办结,需征收某庄圣运*号房屋所处地块进行安置并告知其办理拆迁补偿事宜。2020年6月12日,答辩人再次向被答辩人书面告知其腾空房屋并拆除的拆迁通知。被答辩人一直拒绝配合。无奈,2020年10月15日,答辩人为公共利益的需要并严格按照相关法规政策执行,对被答辩人诉称地上房屋进行拆除具有正当性。
被答辩人拆除前及工程中委托公证处人员进行证据保全,并不存在暴力及损害被答辩人物品的行为。2020年10月14日,答辩人申请山东省济南市鲁源公证处对拆迁前及拆除过程进行证据保全,对院落、房屋状况及室内物品陈列情况进行登记。答辩人并不存在暴力及损坏被答辩人物品的行为。
综上,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》的规定,被答辩人所述的房屋应当予以拆除。答辩人的拆除行为符合前述法律的精神及规定,具有合法性,应当驳回被答辩人的诉请
三、 法院审理
本院认为,对于纳入政府征收范围内的土地和房屋应当按照法律规定进行征收和拆迁,其他项目的建设改造也应当遵循类似程序。政府实施行政强制行为应当按照程序进行。原告未与相关部门签订补偿安置的协议,政府如果实施强制行为,必须按照法律规定的程序进行,并保障原告的其他权利。现有被告证据不能证实被告所实施的针对原告房屋的强制行为依照法定程序进行,故应当确认违法。本案系确认行政强制行为违法,从方便诉讼的角度考虑,本院暂确定涉案房屋由原告建造。但与涉案房屋相关的权益主张时,原告需要确定其权益的主张无瑕疵。
依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第(三)项、第七十四条第二款第(一)项之规定,判决如下:
确认被告济南市市中区人民政府白马山街道办事处针对原告汪某某位于济南市市中区白马山街道办事处某庄圣运*号房屋的强制行为违法。
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内容审核:王四新律师
来源:中国法院网-山东济南:政府如果实施强制行为,必须按照法律规定的程序进行,
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