山东青岛：向非土地使用者作出交出土地通知书，法院：撤销,青岛土地出让金返还政策:今日拆迁法律话题

山东青岛：向非土地使用者作出交出土地通知书，法院：撤销

一、 案件简介

王某明在某村集体土地上建有房屋一处，该土地使用者为王某明之子王某。2018年9月，村委会开会表决通过了《补偿方案》，决定对该村全体村民的房屋及附属物进行改造。2019年12月，村委会召开会议最终形成了《决议》，决定收回该村的集体土地使用权并按照《补偿方案》的补偿方式对收回集体土地上的房屋及附着物进行安置补偿，《决议》范围内的未拆除房屋应当自行拆除。2020年5月，区政府对上述《决议》作出《批复》，同意由街道办指导村委会收回《决议》范围内的集体土地使用权，并由自然资源局办理《决议》范围内的不动产注销手续。后村委会向王某明作出并送达案涉《限期交回集体土地使用权通知书》，王某明对该《限期交回集体土地使用权通知书》不服，遂诉至法院请求将该《通知书》予以撤销。

二、 被告答辩

村委会辩称：1、本案不属于人民法院行政诉讼的受案范围；2、被告作出的案涉《限期交回集体土地使用权通知书》认定事实清楚，适用法律正确；3、本案被诉行为发生在石嘴子村村庄改造过程中，村庄改造符合绝大多数村民的利益，具有社会公共利益属性。

三、 法院认为

本院认为，本案中，村民委员会为完成村庄搬迁改造工作，对王某明作出的《通知书》，属于法律授权的行政管理行为，故本案属于行政诉讼受案范围。村委会适用被修正前的《土地管理法》作出被诉通知书，明显不当，在此予以指正。其次，案涉土地的集体土地使用证显示土地使用者为王某明之子王某，村委会却向王某明作出被诉通知书，证据不足。村委会在作出被诉通知书前未告知王某明享有陈述、申辩权，违反程序正当原则，故村委会作出的被诉《通知书》依法应予撤销。

四、 裁判结果

撤销村委会向王某明作出的《限期交回集体土地使用权通知书》。

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内容审核：吴海丽律师

来源：中国法院网-山东青岛：向非土地使用者作出交出土地通知书，法院：撤销，

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