征地拆迁中的“违建”问题,征地拆迁违法:今日拆迁法律话题
*平拆迁律师
一
“违建”称谓的历史沿革。
1、“违建”最早的全称是“违章建筑”。1980年4月国务院发布的《批准中央气象局关于保护气象台站观测环境的通知》(有效)
2、2007年10月28日全国人大常委会发布的《中华人民共和国城乡规划法》(2008年1月1日起正式施行)
3、2011年1月21日，由国务院颁布并实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)
4、2012年1月1日起实施的《行政强制法》
二
违法建筑的概念。
1、法律依据：
关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》
《城乡规划法》
2、违法建筑概念：
未经规划土地主管部门批准，未领取(或未按照)建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证(乡村建设规划许可证)，擅自建筑的建筑物和构筑物，过期的临时建筑。
三
违法建筑的认定。
违法建筑存在的事实类型，包括如下七个方面：
1、未取得建设工程规划许可证的建筑物、构筑物和设施;或者虽取得建设工程规划许可证，但未按批准范围(规划范围)、内容(图纸)施工的;
2、自建或自改房，包括：擅自改建、加建的建筑物或构筑物(包括在承包地、宅基地等);或擅自改变工业厂房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑;
3、非法占有国有土地(集体土地)，在其上新建、修建和扩建的建筑物、构筑物;
4、占用已规划为公共场所(过道、人行道等)、公共设施用地或公共绿化用地的建筑;
5、在拆迁征收范围确定后实施新建、扩建、改建的建筑物、构筑物;
6、逾期未拆除的临时建筑;
7、违反法律、法规有关规定的其他建筑。
四
违法建筑强制拆除程序。
对于行政强制拆除的程序，依据《城乡规划法》、《行政处罚法》《行政强制法》等法律规定分六大步：
(一)执法机关制作立案呈批表
(二)调查
(三)执法机关作出行政处罚告知书并依法送达
(四)执法机关作出责令限期拆除违法建筑决定书并依法送达
(五)公告
当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。
五
律师总结。
“违建”的认定及其后续的强制拆除，必须遵循
(一)合法行政
(二)合理行政
(三)程序正当
(四)责权统一
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*平拆迁律师
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内容审核：索建国律师
来源：临律-征地拆迁中的“违建”问题，
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