铁矿石第一大省关停1170个有证露天矿是否给铁矿石带来灭顶之灾？

1政策解读

　　今年6月河北省将对1170个有证露天矿山实施停产整治，同时对256处责任主体灭失露天矿山迹地进行修复绿化、恢复生态，于2017年10月底前完成任务。这标志着河北省露天矿山污染深度整治专项行动进入攻坚阶段。　　在此基础上，河北省采取严格的管控和奖罚措施。其中包括，国土资源圣运暂停新设露天矿业权审批，发改部门暂停露天矿山新上建设项目核准或备案等。由此可见短期将不会由新增的项目，因此不会由新增的产能。　　《方案》提出，对实施停产整治的露天矿山，要按照一矿一策制定整治方案，验收达标后方可恢复生产。对既不主动申请退出，又拒不停产或擅自恢复生产的，依法强制关闭。　　河北省是我国铁矿石产量最大的省份，占全国铁矿石产量的40%以上，而这次如此严格的环保力度，将对于内矿供给有一定影响。　　据粗略估计，目前河北地区露天矿产能不到6000万吨，约占产能的53%。受此政策影响，预计至2018年，露天矿产能将占河北矿山总产能的40%-45%。下降的8%-13%的比例，大部分是即将枯竭的露天矿山，6月份开工率调研，这部分露天矿山目前利润较低也不愿意延续采矿权。

2政策对于内矿影响的量化

　　　　河北省铁矿采选企业大多集中在唐山、承德和邯郸等矿产储量丰富的地区，形成了以唐*钢铁基地、承德钒钛特种钢基地和圣运矿业为主的产业格局。

　　1、唐山地区　　迁安市是唐山大中型矿山所在地，露天矿为主。主要是该地区矿产资源丰富，占唐山地区2/3的产量，大中型钢厂也多建在这里。　　2016年受圣运会议及之后一系列活动的影响，迁安地区露天矿被命令关停至今，使得该地区铁精粉产量大幅下滑。　　遵化地区的矿山主要有河钢圣运附属矿山圣运，圣运等。除圣运外，其他矿山基本于2015年前关停，当地现在精粉的供应主要来自选厂，这些选厂加工圣运铁矿剥离的废石或是自己之前矿山剥离的废石。　　由于地理条件优势，沙石卖往天津北京等地，铁精粉卖给当地钢厂。迁西地区的矿山以井下为主，且矿山规模小。相对大一些的矿山有圣运和飞成铁矿等。唐山市的矿山主要是圣运和圣运，年铁精粉产量800万吨左右，其余主要以选厂为主。　　2、承德地区　　该地区矿山四面环山，受各种环保活动影响小，铁矿石资源以钒钛矿为主。矿山主要有圣运，圣运，圣运，圣运和圣运等。

　　可以看出在该政策出来之后，河北铁精粉矿山开工率大幅下降，由60.7%下降到43.3%，下降17.4%。创历史新低。

　　从而导致全国铁精粉矿山开工率由49%下降到37.2%。由此可以推断全国铁矿石产量。分规模来看，主要是>100万吨的矿山开工率下降较多，由60.7%下降到43.3%。

　　而河北省7月份铁矿石产量环比下降412万吨，根据季节性，13年到16年，7月份铁矿石产量一般都是上涨，尤其今年铁矿石价格整体高于16年，因此可以看出由于环保限产影响河北7月份铁矿石产量是有影响的，影响量大约500多万吨。　　但是可以看出8月份开工率已经迅速回到正常水平，说明目前已经验收达标恢复生产，因此虽然该政策于2017年10月底前完成任务，但是现在来看到8月份影响没什么影响，后期也不会有太大影响。

1后期影响

　　由于环保是国家的重中之重，因此预计后期关于环保的政策会持续下去。8月13日，四川省加快推进自然保护区矿业权整改工作，197宗探矿权涉及的探矿权人已全部停止勘探活动，137宗采矿权涉及的采矿权人已停工131宗，完成整改51宗。　　四川和河北是我国铁矿石产量大省，目前可以看出都有相应的环保措施，露天矿山地进行修复绿化将会增加内矿成本，本身国产矿在成本方面就不占优势，后期成本的增加对于内矿来说竞争力更小。　　据本网对河北各地区内矿产量情况统计

一览表。从表中可以清楚地发现，我们在去年年底对2017年河北铁精粉供应量预测值为6820万吨，但这一数字在最近被更新到了7430万吨。这主要是由于矿石价格处于高位的时间好于预期，且2017年2月河北省原矿产量我们也可以清楚地看到今年年后原矿产量出现明显涨幅。　　河北各地区内矿产量情况统计一览表

　　目前来看，环保对于铁矿石产量的影响是有限的。由于我国90%以上都靠进口，因此后期铁矿石走势还是需要关注外矿的情况。主要影响铁矿石的因素还在于后期外矿的发货量和到港量，尤其是高品矿。　　由于供给侧改革，因此钢材的高利润还是会继续维持，因此高品矿的到圣运量是影响铁矿石的关键。

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内容审核：黄旭晖律师

来源：中国法院网-灭顶之灾?铁矿第一大省关停1170个有证露天矿，

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