新一轮环保关停要持续7个月?100个巡查组已出动！,环保 关停:今日拆迁法律话题

　　8月31日，环境保护部在圣运召开座谈会，贯彻落实《圣运津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称“攻坚方案”)及六个配套方案。环境保护部部长A出席会议并讲话。他强调，要狠抓贯彻落实，坚决打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战。

　　△环境保护部8月31日在圣运召开座谈会，环境保护部部长A出席会议并讲话。

　　A指出，《攻坚方案》和《攻坚行动强化督查方案》、《巡查方案》、《专项督察方案》、《量化问责规定》、《信息公开方案》、《宣传方案》等六个配套方案是一套组合拳。

　　新一轮强化督查既要打好“组合拳”，也要严格执行“五步法”。采取督查、交办、巡查、约谈、专项督察“五步法”，强化督查严查突出大气污染问题，将问题移交地方政府限期解决并向社会公开，组成100多个巡查工作组对问题整改情况进行核查和“回头看”，对问题突出且解决缓慢的地方开展约谈，选择10个左右问题最为突出的市(区)开展机动式、点穴式的圣运环境保护专项督察。

　　根据环保部8月28日印发的《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动强化督查方案》，此次环保督查的时间、督查内容、范围、工作安排具体如下：

　　一、督查时间及工作安排：

　　总体时间安排为2017年9月1日至2018年3月29日。

　　第一阶段(2017年9月1日至11月9日)，共5个轮次(第11至15轮次)70天，重点对“2 26”城市所有县(区)全部12项任务完成情况、各项减排措施的落实情况、任务清单外的涉气类突出问题以及《攻坚方案》中“2 26”城市的其他大气污染综合治理任务进行督查。

　　第二阶段(2017年11月10日至2018年3月29日)，共10个轮次(第16轮次至25轮次)140天。进入采暖期，重点通过热点网格、高架源排放情况、“12369”环境举报热线等掌握的线索，调度督查组和“2 26”城市环保部门对存在问题的区域和行业进行“双向反馈式”督查。

　　二、督查范围：

　　督查范围为圣运大气污染传输通道城市，包括北京市，天津市，河北省石家庄(含辛集圣运、唐山、邯郸、邢台、保定(含定州圣运、沧州、廊坊、衡水市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州(含巩义)、开封(含兰考)、安阳(含滑县)、鹤壁、新乡(含长垣)、焦作、濮阳市，以下简称“2 26”城市。

　　三、督查内容：

　　根据前期大气污染防治强化督查情况及采暖期企业的生产方式、污染物排放特点、检查重点，按照《攻坚方案》要求，梳理出12项重点任务和各城市“清单化”任务233项，聚焦重点区域、重点行业，对督查重点内容进行了调整，具体内容如下：

　　1、“散乱污”企业及集群综合整治情况；

　　2、小锅炉淘汰、改造情况；

　　3、清洁取暖及燃煤替代；

　　4、工业类治理项目；

　　5、工业类淘汰、搬迁项目；

　　6、重点行业排污许可证发放；

　　7、挥发性有机物(vocs)治理项目；

　　8、工业企业扬尘治理情况；

　　9、加油站整改情况；

　　10、施工工地扬尘管理情况；

　　11、错峰生产落实情况；

　　12、重污染天气应急措施落实情况。

　　值得注意的是，2017年10月底前，纳入2017年度淘汰清单中的4.4万台燃煤锅炉全部“清零”。2017年11月1日起，不达标或未达到相关排放要求的燃煤锅炉，一律停产改造。淘汰燃煤锅炉方式主要包括取缔关闭、集中供热替代、煤改气、煤改电，改用地热、风能、太阳能、配备布袋除尘器的生物质能，不包括改燃洁净型煤、水煤浆、无烟煤、兰炭、绿焦、原油等，取缔关闭燃煤锅炉必须拆除烟囱或物理割断烟道，不具备复产条件。

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内容审核：黎雪雁律师

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