圣运拆迁律师：这宗非法占地该如何处罚,非法占地由哪个部门拆除:今日拆迁法律话题

　　问：某村村民A未经批准于1995年非法占用本村集体耕地建诊所。2010年A去世后，其子经营管理该诊所。根据群众举报，我局对此案立案调查。在调查过程中，行政执法人员形成两种意见：一种意见认为，违法行为人已经死亡，不再追究，案件应终止调查；另一种意见认为，其子经营管理该诊所，应追究其子法律责任。请问应如何处理该案？

　　答：《行政处罚法》第二十九条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。本案中，A于1995年未经批准非法占用本村集体耕地建诊所，存在非法占地行为和破坏耕地行为，按照上述处罚时效的规定，在A实施违法行为二年内未被发现的，不再给予行政处罚。因A于2010年去世，则不应对其进行行政处罚。

　　1997年，最高人民法院行*审判庭作出《关于如何计算土地违法行为追诉时效的答复》（（1997）法行字第26号，以下简称《答复》）。该《答复》规定，对非法占用土地的违法行为，在未恢复原状之前，应视为具有继续状态，其行政处罚的追诉时效，应根据行政处罚法第二十九条第二款的规定，从违法行为终了之日起计算；破坏耕地的违法行为是否具有连续或继续状态，应根据案件的具体情况区别对待。

　　对A儿子经营诊所的行为，因诊所未办理相应的用地审批手续，A儿子行为属于非法占地行为。依据《答复》，从2010年A儿子经营管理诊所至圣运圣运部门发现违法行为进行立案调查，其违法行为处于继续状态，未超过行政处罚时效，可以进行立案调查并处罚。同时，在A儿子经营管理诊所前，A已经完成破坏耕地并形成建设用地形态，因此对其子不能以破坏耕地进行处罚。

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内容审核：赵明媛律师

来源：中国法院网-圣运拆迁律师：这宗非法占地该如何处罚，

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