北京市圣运：什么是强拆行政强拆有什么后果,强拆是什么行政行为:今日拆迁法律话题

　　一、什么是强制拆迁?

　　强制拆迁是指被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由圣运责成有关部门实施强制拆迁，或者由房屋拆迁主管部门依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁之前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。但是，不到万不得已时，是不能强制拆迁的。

　　二、强行拆迁房屋合法么?

　　要看情况来确定是否合法，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》及建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，强制拆迁合法的条件：

　　(1)拆迁审批行为合法，既房屋拆迁管理部门发放房屋拆迁许可的行为合法(主要查看该项目 是否具备立项批准文件-发改委或开发管理部门、建设用地规划许可证-规划局、国有土地使用批准书-土地局、拆迁计划和方案-拆迁人，要注意前三个要件的时 间必须在拆迁许可之前，同时拆迁补偿安置资金是否已足额存储到位)，以及是否在发放拆迁许可证前是否已按照《行政许可法》的规定举行听证等，如果拆迁审批 行为不合法，则强制拆迁行为必然违法(注意房屋拆迁管理部门是否已书面告知拆迁许可的诉权，如果未告知则为两年);

　　(2)拆迁裁决行为合法，既房屋拆迁管理部门是否履行了下列程序：

　　①裁决受理程序，应向你送达裁决受理通知书、拆迁人与你的书面协商笔录、通知你答辩的答辩通知和答辩状;

　　②调解程序，应向你送达调解通知书，并组织你与拆迁人进行面对面调解;

　　③裁决程序，应向你送达行政裁决书，裁决书内规定对你的补偿安置及限制搬迁的时限，以及诉权。如果缺少程序，则裁决行为不合法，强制拆迁行为违法。

　　(3)强制拆迁行为合法，既在你超过裁决规定的搬迁期限后，房屋拆迁管理部门是否组织了强制拆迁前的听证会，听证会必须通知你参加，以及一些具有社会公信 力的代表参加(如人大代表等)。然后，房屋拆迁管理部门是申请的行政强制拆迁，还是司法强制拆迁?行政强制拆迁，由当地政府所属的执法局等部门，依法送达 强制拆迁公告，组织强制拆迁;司法强制拆迁，由法院组织进行，但现在一般不采用此种方式。

　　如果上述行为都履行了，则强制拆迁行为合法，如果未履行(即使一项)，也是违法，你可以要求国家赔偿。

　　三、拆迁人可以自行实施强制拆迁吗?

　　不可以。拆迁人不得自行实施强制拆迁行为。

　　对于未达成拆迁补偿安置协议，而经行政机关裁决的，行政机关有权根据裁决实施强制拆迁或申请法院强制拆迁。

　　对于达成拆迁补偿安置协议，而被拆迁人或房屋承租人拒不搬迁的，拆迁人可以向人民法院起诉，并依法申请法院先予执行，或待法院判决生效后，申请法院强制执行。

　　四、行政机关违法*拆的行为可复议

　　从房屋征收纠纷行政复议的原则来看，将其范围限定在征收管理机关或人民政府及其其他部门就征收管理所作出的行政行为。在以往的城市房屋拆迁过程涉及许多具体行政行为，如行政机关作出的建设项目审批、颁发建设用地规划许可、颁发房屋拆迁许可证、认定拆迁单位的资格、安置办法、裁决、强制执行等行政行为，当事人均可以申请行政复议。

　　《征收条例》在国有土地房屋征收过程的两个环节中明确规定了当事人可以提起行政复议作为救济途径：一是对圣运级人民政府作出的房屋征收决定不服的;二是对作出房屋征收决定的市、县级人民政府作出的补偿决定不服的。被征收人对市、圣运作出的房屋征收决定不服的，可依法申请行政复议或行政诉讼。

　　行政复议申请的时限

　　《行政复议法》第9条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权利的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律另有规定的申请期限超过六十日的除外。”

　　*拆的法律后果

　　第三十条

　　市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评;造成损失的，依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十一条

　　采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

　　第三十二条

　　采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

　　第三十三条

　　*污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告;造成损失的，依法承担赔偿责任。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分。

　　第三十四条

　　房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处 5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案;情节严重的，吊销资质证书、注册证书;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章 附则

　　第三十五条本条例自公布之日起施行。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。

　　补偿的范围：

　　第十七条

　　作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：

　　(一)被征收房屋价值的补偿;

　　(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;

　　(三)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

　　市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

　　第十八条

　　征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

　　第十九条

　　对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

　　对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

　　房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。

　　第二十条

　　房地产价格评估机构由被征收人协商选定;协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定。

　　房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预。

　　第二十一条

　　被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

　　被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

　　因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。

　　第二十二条

　　因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费;选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。

　　第二十三条

　　对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

　　第二十四条

　　市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。

　　市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。

　　第二十五条

　　房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

　　补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。

　　第二十六条

　　房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

　　补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。

　　被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。

　　第二十七条

　　实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。

　　作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

　　任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

　　第二十八条

　　被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

　　强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。

　　第二十九条

　　房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。

　　审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。

　　综上，行政*拆的法律后果有不同形式，最严重的就是会导致刑事责任。那么，在实践中，拆迁我们应该遵守相关的程序，获得相关的批准。这样既能保证顺利拆迁，也不会导致严重后果。

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内容审核：张小华律师

来源：中国法院网-北京市圣运：什么是强拆行政强拆有什么后果，

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