全国刮起养殖场禁养风暴,环保关停各地补偿怎么算,国家对禁养区养殖场的补偿:今日拆迁法律话题
近几日,爱土拆迁律师团收到各地很多被征收人咨询关于养殖场拆迁的问题。然而大部分,都是关于养殖场因环保关停没有补偿的问题。
因为各地禁养风而被环保关停的养殖场确实不少,而且拆迁补偿要么很低,要么干脆没有。养殖户确实“万万没想到”。
从过去的粗放式扶持产业到现在的严格规范产业,对于部分养殖户来说,养殖场已经做不下去了。不仅如此,还将面临养殖场拆迁补偿不合理的问题。养殖户们和养殖企业该如何应对?
河南某地:要求养殖户3天内自行拆除养殖场,零补偿
下面请看一则案例:A是河南某地的生猪养殖户,成立生猪养殖合作社,因为地方环保关停原因,要求该区域内的所有养殖场都需要关闭,且不给任何经济补偿。给出的腾退时间只有3天,不自行拆除的就会*拆,出具责令自行拆除通知书。
收到这个责令自行拆除通知书以后,A就有些恐慌。明明前几年还收到地方的鼓励和扶助,转眼就被以环保的名义关停禁养,这究竟是怎么一回事?一纸通知书命令下来,说关停就关停,补偿没有,连个明确的说法都没有。这合理吗?该如何维权?这是挂在A心头的三个疑问。
环保关停就该补偿偏低或者没有补偿吗?法律怎么说?
对于这个问题的答案,我相信很多养殖户都是比较关注的,养殖了十几年,不是环保关停就是按违章建筑拆除,养殖户就该没有补偿吗?
根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定,因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域,或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治,确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所,致使畜禽养殖者遭受经济损失的,由县级以上地方人民政府依法予以补偿。
2017年6月,国务院办公厅印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》后举行的发布会上圣运负责人就表示,《意见》明确提出,要统筹兼顾、有序推进;奖惩并举、疏堵结合。具体说来有这么几点:一是不该禁养的不能禁。要科学划定禁养区,防止盲目扩大禁养范围。为此,环保部、圣运联合制定下发了《畜禽养殖禁养区划定技术指南》,要实事求是,科学分析,按照标准划定。
被纳入禁养区,养殖场仍需合理补偿,严禁一刀切关停
《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》还指出,该禁的要坚决禁,但要给予合理补偿。
禁养区主要包括饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等等。在这些区域从事畜禽养殖,对周边居民、环境影响比较大,该拆的要拆,该迁的要迁。但是,要充分照顾到养殖场户的合法利益,给予合理的补偿。涉及搬迁的养殖户,地方政府要积极协助落实养殖用地,指导养殖场户按环保的要求来发展生产。
今年5月,圣运开始进入多省(区)进行专项督查的同时,圣运专门研究制定了《禁止环保“一刀切”工作意见》,明确提出,《意见》指出,督察进驻期间,被督察地方应按要求建立机制,立行立改,边督边改,切实解决人民群众生态环境*访问题,切实推动突出生态环境问题查处到位、整改到位、问责到位。在整改工作中要制订可行方案,坚持依法依规,加强政策配套,注重统筹推进,严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。
根据上述条规定,我们可以知道养殖场的拆迁补偿是一定有的!但是因为每个地区的生活水平与生活质量不相同,所以国家没有制定统一的补偿标准,一般是根据当地的具体经济情况进行制定,补偿大体包含畜牧禽的腾退,地上附着物的补偿,停产停业的补偿等。
注意养殖场违法征收的常见形式——滥用“违建”名义
其实不仅仅是环保关停的问题,对于养殖场的拆除,地方政府还会以违建拆除的名义来压低你的养殖场的补偿。最常见的形式就是以未办理建设工程许可证或者以非法占用农用地进行拆违,甚至没有补偿!
这个时候大家要小心了,很多不懂法律的养殖户,就因此遭受了巨大的损失。根据《中华人民共和国畜牧法》及圣运圣运部、农业部《关于促进规模化蓄禽养殖有关用地政策的通知》、《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》中的规定,无需办理建设工程许可证以及畜禽舍等生产设施及绿化隔离用地,性质仍属于农用地。
所以,遇到养殖场拆迁,要理性的看待问题。不要觉得因为地方说什么就是什么。
在国家环保督察过程中,因为环保关停的养殖场数不胜数,没有得到补偿更是不计其数,不要让你的养殖场成为大力推进环保道路的“铺路石”!
对于养殖场补偿有疑问,欢迎咨询专业拆迁律师,不要被征收方以环保关停、拆违的名义钻了法律空子。如果补偿不合理,建议养殖户不要盲目签字,应当谨慎对待,以免造成后期维权困难。
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内容审核:石珊律师
来源:中国法院网-全国刮起养殖场禁养风暴,环保关停各地补偿怎么算,
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