养鸡场因禁养零补偿被强拆，养殖户信访反被拘！,违规养鸡:今日拆迁法律话题
2018年，各地禁养政策文件如雨后春笋般纷纷出台，养殖场被批量拆除。在这场禁养风暴中，一些地方的征收方打着禁养的名义违法拆迁、甚至采取零补偿的方式逼迁，严重损害了养殖场主的合法权益。如果我们养殖户不懂法不懂政策，就很容易吃亏上当。
在广东就发生了这样一件事。合法经营的7千多平规模养殖场被要求零补偿关停搬迁，养殖场主拒绝签字搬迁后，养殖场就被强制拆除了。养殖场主也采取了信访维权，结果被当地带回去拘留，并定罪为“寻衅滋事”。
事情是这样的
王女士是广东惠州人，2002年承包了当地村里100多亩土地建了7000多平的养鸡场。在王女士的辛勤经营下，10多年间，养殖场规模扩张至年产10万多只鸡，年收入100多万，成为全家人的主要收入来源，日子过得越来越红火。
2018年，当地出台了禁养区规定。按规定要求，所有养殖场都要关闭，而且不给补偿。王女士和家人急了，有营业执照的养鸡场凭啥不给补偿？养鸡场200多万的成本投入、年均100多万的经济损失就这么算了？
王女士三番五次和征收方要说法，但征收方毫不退让。征收方认定，王女士的养殖场没有用地手续属于违建；其次政策规定对禁养区养殖场不予补偿，因此不支持王女士的补偿要求。
今年9月份，征收方对王女士的养鸡场进行了强制拆除。
无奈之下，王女士选择了信访维权。前后历经三个月，王女士不仅没解决问题，反而还被征收方以不配合拆迁工作为由强行带回拘留，定了寻衅滋事罪。
王女士充满疑问：难道禁养了，就要一刀切不给补偿？咱们养殖场主的权益该如何保障？
王女士的养殖场没有用地手续是否算违建？能否得到补偿？当地的拘留行为是否合法？爱土拆迁律师接下来，为大家深入分析。
养鸡场仍然属于设施农用地范围，虽无手续但不违法
2010年《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》有明确规定，规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地属于设施农用地，兴建农业设施占用农用地的，不需办理农用地转用审批手续。
根据上述规定可以得出这样的结论：之前没有文件明确规定建养殖场是否要有农用地转用手续，2010年该文件又规定不需要办理该手续。按照法无规定有利于当事人利益的推定原则，王女士的养鸡场没有用地审批手续仍然是合法的。
其次，王女士的养鸡场仍然属于设施农用地范围，并没有改变土地性质，也不需要办理农用地转用手续。
因此，征收方以王女士养鸡场没有用地手续为理由认定不合法是没有法律依据的。
禁养区一刀切规定关停零补偿是否合理？
解答了养鸡场合法性的问题，我们再来看看，禁养风暴来袭，养殖场是不是就应当一刀切不予补偿。
根据《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条：因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。
从此条规定可以看出，对于因禁养区政策关停的养殖户，市县级人民政府有义务进行合法补偿。
所以征收方对王女士养殖场不予补偿的做法是没有法律依据的，是典型的违法征收。
信访算不算妨碍拆迁工作？是否构成犯罪？
根据《信访条例》第一条，为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，制定本条例；第三条，任何组织和个人不得打击报复信访人。
从此条规定可以看出，信访是老百姓的合法权利，而且不能因为老百姓信访就打击报复。
其次，根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条规定，寻衅滋事罪，是指肆意挑衅，随意殴打、骚扰他人或任意损毁、占用公私财物，或者在公共场所起哄闹事，严重破坏社会秩序的行为。
王女士在信访过程中并未使用这些手段或表现出相应的行为，显然无法构成“寻衅滋事罪”。
这正应了一句古话“欲加之罪何患无辞”。但在现代法治社会，这样的事显然行不通了。
因为禁养，养殖场被强制拆除，养殖户如何维护合法权益？
因禁养区规定违法强拆的现象不在少数，如果征收方蛮不讲理给强拆，养殖户们该如何应对呢？
首先，建议养殖户提前找评估机构进行评估，计算价值，了解补偿空间。以免强制拆除后，无法准确评估。
其次，如果强制拆除难以避免，要及时收集证据，启动维权准备。主要是把征收文件、养殖场的证件、外观以及内部情况详细拍照，保留证据。
再次，在盲目对抗不可取。因为征收方人多势众，直接对抗不仅不解决问题还容易被对方抓住把柄给定罪，这样就得不偿失了。
最后，在自己努力争取无果后，要及时走法律途径维权，争取合理补偿。
以上就是爱土拆迁律师团对于王女士案例的具体解读分析。同时也对养殖户们遭遇禁养区违法征收时，提供了普遍适用的法律知识科普和建议。希望对大家有所帮助。
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内容审核：黄旭晖律师
来源：头条-养鸡场因禁养零补偿被强拆，养殖户信访反被拘！，
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