圣运律师|土地改革，这些规定变了,土地改革的规定:今日拆迁法律话题

土地改革，这些规定变了！

早在2015年，全国人大就决定进行土地改革了，随后通过改革试点的实践，宅基地制度改革试点经验的基础上起草了土地管理法修正案（征求意见稿），向社会公开征求了意见，并报送了国务院审批。这次的修改主要有以下几个大变化。

首先，土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体建设用地，允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，明确用地供应、动工期限、使用期限、规划用途和双方其他权利义务；相关建设用地使用权的收回依照双方签订的书面合同办理。

其次，为了维护土地管理秩序，要求集体建设用地使用权人严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地；集体建设用地使用权的最高年限、登记等，参照同类用途的国有建设用地执行。具体办法由国务院自然资源主管部门制定。

最后，很重要的一点就是适当下放了农用地转用的审批权限。之前凡是省级人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目，其农用地转用都由国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府批准征地，需报国务院备案。这次草案中规定，永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准；其他原由国务院批准的情形，改为“由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准”。分批次用地，原规定由“原批准土地利用总体规划的机关批准”，改为“按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准”。

不仅如此，草案还删去了省级人民政府批准征地报国务院备案的规定。这主要是因为考虑到“谁的事权谁负责”的原则，省级人民政府决定征收的事项，由该人民政府负责。取消备案后更有利于压实地方责任了，自然资源部拟通过督察、用地审批监管平台等行政、技术手段加强对地方的监管。

为了更好的实施草案中的规定，扫清集体经营性建设用地入市的法律障碍，《城市房地产管理法》第九条“城市规划区内的集体所有的土地，经依法征收转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。”也改为了“城市规划区内的集体所有的土地,经依 法征收转为国有土地后,该幅国有土地的使用权方可有偿出让, 但法律另有规定的除外”

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内容审核：侯承志律师

来源：中国法院网-圣运律师|土地改革，这些规定变了，

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