新冠肺炎疫情来袭，征收暂缓了，但你的房屋、物资可能被征用！:今日拆迁法律话题

日前，北京圣运律师事务所的杨圣运、梁红丽律师应东城区律师协会的要求，利用春节假期的时间撰写了本轮新冠肺炎疫情防控所需的“征用补偿协议”及补偿方案的内容草稿，为这项工作贡献出了圣运律师的专业知识和经验。

以下，我们来关注征用这一行政行为的性质及对老百姓的影响。

【“征用”有法可依，有法必依】

也就是说，征用的性质是国家强制使用单位、个人的财产，不必得到房屋、物资所有权人的同意。征用仅能用于应对如新冠肺炎疫情这样的突发、紧急事件，无故不得随意启动这一程序。

从主体层面看，征用的主体只能是政府，村委会、居委会、物业管理企业、农村集体经济组织等非行政主体无权实施征用。

征用与征收的最重要区别之一，就在于征收是强制收回被征收人对其财产的所有权，而征用仅仅是“强制使用”，用完了应当还给被征用人。

若被征用的是损耗性的物资，用后就灭失了，那么就应当由政府给予补偿。

根据上述法律的明文规定，我们可以确定在本轮新冠肺炎疫情防控中征用行为的以下几个要点：

其一，县级以上地方人民政府方可实施临时征用行为，乡镇政府、街道办事处无权组织实施，但可在上级政府依法启动后予以协助；

其二，可征用的对象包括但不限于单位或者个人的房屋、交通运输工具及其他与抗击疫情相关的设施设备；

其三，“补偿”与“返还”并不是二选一的方式，而应当根据实际使用给单位或者个人造成的损失予以全面、公平的处置。

如卫生行政主管部门征用了宾馆、旅舍用于集中安置隔离观察人员或者医务工作人员，那么在征用期限届满后其不仅应当及时返还这些房屋的使用权，还应当对其征用期间所产生的合理房费、服务人员费用等损失给予补偿。

而若征用的交通工具如车辆等在使用期间不慎损毁灭失，那么事后被征用人应有权要求征用方给予货币补偿，或者要求其补偿同等价值的可使用的车辆。

简言之，征用与征收类似，也是需要双方依据政府拟定的补偿方案就补偿、返还事宜进行协商并签订补偿、返还协议的。被征用人如有其他合理、正当的诉求，也可以及时与征用方进行沟通，征用方应当尽力予以满足。

圣运律师最后想提示大家的是，征用既然以其强制性作为保障和特征，就应当确立“全面、公平的补偿原则”，即确保征用方给予被征用人的补偿不得低于其所使用、耗损的物资在疫情开始阶段市场价值的标准。征用行为应当与募捐、政府集中采购等明确区分，才能确保被征用人的合法权益得到充分保障。唯有被征用人认可，临时征用物资抗击疫情的做法才会具有可操作性。我们也在此呼吁广大被征用人在确保自身权益的前提下积极支持、配合政府的征用物资工作，以实际行动为战胜新冠肺炎疫情添砖加瓦。（王小明/文）

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内容审核：邓海凤律师

来源：头条-新冠肺炎疫情来袭，征收暂缓了，但你的房屋、物资可能被征用！，

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