泉州欣佳酒店“血的教训”，源于违法建设、违规改建！,泉州欣佳酒店处理结果出来了吗?:今日拆迁法律话题

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截至今日11点04分，在泉州欣佳酒店楼体坍塌事故发生112个小时后，最后一名受困者被找到，很遗憾已经没有了生命体征，消防救援队员在现场为遗体默哀。经消防部门确认，至此，泉州市鲤城区欣佳酒店坍塌事故中被困的71人已全部搜救出。但此次事故已造成42人受伤，29个鲜活的生命一夜之间瞬间消逝。

据初步了解，这是一起安全生产责任事故。酒店违法建设，多次违规违建，长期造成安全隐患才酿成这一场悲剧，血淋淋的教训令人震惊！谁又该为此负责？

国务院联防联控机制在3月10日举行了新闻发布会。应急管理部副部长尚勇表示，据初步了解，这是一起安全生产责任事故，酒店违法建设，多次违规改建，暴露出地方有关方面安全生产责任不落实，长期造成安全隐患漏洞和盲区，在救援基本结束后，将全面开展事故调查，迅速查明原因，追究事故责任人相关责任。

3月11日下午，福建省委书记于伟国主持召开省委常委会会议，部署泉州市欣佳酒店坍塌事故处置和安全隐患大排查大整治工作。在涉疫场所安全大排查方面，会议强调，对全省所有隔离观察场所、定点医院进行全覆盖排查，从建筑结构安全、用电用气安全、消防和应急通道畅通等各个方面，逐一排查、逐一见底、不留盲区，对存在安全风险的立即停止使用。要开展房屋安全隐患排查整治攻坚行动，全面排查整治房屋安全隐患，特别是改扩建建筑物、老旧危房的安全隐患，对发现的隐患实施清单销号管理，该拆除的坚决拆除。

泉州欣佳酒店所在大楼早在2013年就开始建设，其中多次违规改建，甚至在事发前三年就已现坍塌前兆，但这么多年为何一直没有被查处？那么，我们是否可以提出合理质疑：如果该房子的所有建造、施工、审查环节都是依法依规的，那么是不是就不会出现这样一场“血的教训”？！

从建筑物到成为酒店并且正常营业状态下，是需要一系列的手续办理，每个手续都需要提供房屋属于合法安全建筑物的证明。如果欣佳酒店真的存在多次违法建设，违规改建。那么这些手续是不是来的太容易了些？施工监督单位是否存在早已知此酒店是违法建筑的情况下却放任不管？

回看在征地拆迁过程中，地方zf往往会出现很多类似“乌龙”事件，明明具有一系列合法手续的房屋却被视为违章建筑遭遇强拆。而真正的违法建筑却选择视而不见。

那么，对于类似于欣佳酒店这样的违章建筑有哪些处理方式，才可以避免悲剧的发生呢？依据《城乡规划法》来看对于违章建筑有罚款、限期拆除和没收三种方式。

1、罚款

对于违法建设当事人所建的违法建筑可以采取改正措施消除对规划实施的影响的，处建设工程造价5％以上10％以下的罚款。

2、限期拆除

违法建设当事人所建的违法建筑，无法采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期拆除

根据现行的法律规定，限期拆除的执行一般有两种方式，即自行拆除和强制拆除，强制拆除又可分为司法强制和行政强制两种。自行拆除，是指行政机关对当事人下达行政处罚决定后，当事人在规定的期限内，按照处罚决定确定的方式自行拆除违法建筑。

强制拆除，是指行政机关对当事人下达行政处罚决定后，当事人拒绝履行限期拆除义务，而由行政机关或人民法院强行拆除。行政机关提出执行申请后由人民法院决定并组织强行拆除的，称为司法强制；由行政机关决定并组织强行拆除的，称为行政强制。

行政强制拆除。《城乡规划法》第68条：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取査封施工现场、强制拆除等措施。”

3、没收

具备了强制拆除的必备条件后，在违法建筑不能拆除的情况下，才能适用没收这一行政处罚措施。但现实情况中，该处罚方式对于违章建筑的适用还是很少的。

为何会出现违法建设？为何出现违规改建？每一个环节的忽视，如同“蝴蝶效应”终会酿成“血的教训”。建设工程建设过程中，任何一家或多家单位不按照国家规定工程量标准进行建设，均有可能造成工程倒塌事故。此次泉州欣佳酒店坍塌事故的结局必然是追究每个环节的负责人承担相应的法律责任。根据责任大小，依照我国《刑法》、《侵权责任法》、《建筑法》等规定承担刑事责任、行政责任、民事责任。酒店经营者也需承担相应的法律责任。

付出巨大代价的同时，我们更需要从中吸取教训。工程建设必须依照法律规定保质保量，反对偷工减料；经营者应该按照规章制度办事，按国家法律办事，合法经营装修。法律是一种行为规则，是规范各行各业的行为准则。千里之堤，溃于蚁穴。悲剧的发生就是源于无视法律的侥幸心理……

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内容审核：赵雪玲律师

来源：中国法院网-泉州欣佳酒店“血的教训”，源于违法建设、违规改建！，

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