圣运律师：无证房屋是否能和违法建筑划上等号,无证房屋和违法建筑有什么区别:今日拆迁法律话题
无论是城市还是农村，都多多少少在某个角落存在无证房的现象，这些无房屋在没拆迁时是安然无恙的，但是在遇上拆迁时就会令当事人非常的惶恐。因为，征收方通常会将这些无证房屋认定成“违法建筑”。无证房屋在一夜之间成“违建”的情形在实践中非常的多见。
严格来讲，在拆迁过程中，房屋被认定成违法建筑，那是没有补偿的，而且法律上也有明确规定，《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的第24条规定：市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。
对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予拆迁补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。
所以，在拆迁过时，如果房屋被认定成违法建筑，那被征收人是无法获得拆迁补偿的。
究竟什么是法建筑呢？
对于什么是违法建筑，法律上也没有给出明确的定义，只不过在实践过程中，征收方会说你房屋违反了《城乡规划法》中的相关规定，比如房子未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证、未给相关部门批准，房子是擅自搭建的等，之后将房子认定成违法建筑。
另外以欺骗手段骗取批准而新建、扩建或改建的建筑物也会被认定成违法建筑。
当然了，如果违反《土地管理法》中的相关规定，同样会被认定成违法建筑而被处罚。
《土地管理法》第七十七条、第七十八条规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。
对于临时搭建的，如果超过了期限同样也有可能被定成违法建筑，《土地管理法》第五十七条规定，临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物；临时使用土地期限一般不超过二年。
因此，一旦超过这个期限那么也就成了典型的违建情形。
征收内的无证房屋是否就等于违法建筑呢？
圣运律师认为，在《城乡规划法》之前，曾施行或现在仍在施行中的法律法规包括《城市规划条例》、1986年通过的《土地管理法》以及1990年施行的《城市规划法》等这些法律法规实施之前建造的房屋，如果拥有合法的土地使用权，那么就不能轻易的将房子认定为违建。
而且在拆迁中，对于这类房屋是否是违法建筑，是不是要给予补偿，最高人民法院也给出了很权威的答案：
在房屋征收过程中，对因历史原因形成的没有建设审批手续和产权证照的房屋，行政机关应当在征收之前依法予以甄别，作出处理，不能简单将无证房屋一律认定为违法建筑，不予征收补偿；违法拆除因历史形成的无证房屋造成损失的，也不能简单以无证房屋即为违法建筑为由，不予行政赔偿。——最高人民法院
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条规定，市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。
实践中，很多农村房屋或是早期建设的城市房屋之所以没有证，多数情况下是因为历史遗留原因。因为，建房时间比较早，当时法律又不健全，只要很少的手续就可以建成房屋。且农村建房长期管理较松，产权管理不到位，致使出现很多无证房屋。
对于这类房屋在被纳入到征收范围时，房屋是不是违法建筑，要由相关部门的相关人员依据以上规定主动查明，而不是仅口头上的一面之词就将房屋认定成违法建筑。如果只是口头对被征收人予以认定，那就是违法的。
对被认定后的违法建筑如何拆除？
即便在查明之后房屋确属违法建筑也应依法拆除。
根据《行政强制法》第三十四条规定：行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。
第三十五条规定：行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。
第三十六条及第三十七条规定：当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。
征收过程中，为尽快完成了征收工作，征收方通常会有不履行法定程序而直接拆除的情况的。面对这种情况，只要被征收人依法维权了，在司法实践中，法官大多数情况下会采纳律师的辩护意见并确认相关部门的拆除行为违法。
对此圣运拆迁律师提醒大家，拆除违法建筑的程序是绝不能打折扣的，否则拆除房屋的行为必定是违法的，这既不利于征收，也侵害了被征收人的权益。因此被征收人在遇到违法拆除建筑物或是房子被认定成违法建筑时要及时的咨询专业拆迁律师。
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内容审核：路洋律师
来源：头条-圣运律师：无证房屋是否能和违法建筑划上等号，
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