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诉讼期间,企业被强拆合法吗?
今天浙江的一位朋友(化名张三)向小编咨询诉讼期间自家的砖场在维权期间被强制拆除,合法吗?自己应当如何维权?这就涉及到实践中常出现的一个问题,复议诉讼期间是否可以实施强制执行?下面小编结合该案例为大家分析,诉讼期间企业被强拆合法吗?
一、案情简介
张三是2003年的时候从李四手里承接了一家砖厂,砖厂所在地块属于当地村委会所有,张三办理了相关手续后一直在此地经营砖厂。2018年10月,当地镇政府向张三作出限期拆除通知,通知书称砖厂建设时没有取得建设规划许可证,违反了《城乡规划法》第65条的规定。于是张三就限期拆除通知书向县级人民政府提起复议,县政府作出复议决定撤销了《限期拆除通知》。但是2019年 5月,镇政府又作出了《限期拆除通知》,张三再次向县政府复议,但是就在张三复议期间,镇政府将砖场强制拆除了。
二、法律分析
首先是事实认定错误。本案中张三的砖场是通过合法手续取得的,其在2003年已经购买了砖场,那么很显然砖场的建造时间是在2003年之前。2008年《城乡规划法》颁布,才首次明确了在乡村土地上建造应当获取建设规划许可证,根据法不溯及既往,城乡规划法的该规定不适用于张三的砖场,张三的砖场是合法的。
其次是程序违法。根据《行政强制法》的规定,行政机关作出行政强制决定前,应当事先书面催告当事人履行义务,当事人收到催告书后可以进行陈述和申辩。经催告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,行政机关可以作出强制执行决定。因此,镇政府要强制拆除砖场需要事先作出强制拆除决定。另,根据《行政强制法》第四十四条的规定,对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。据此,镇政府即使作出了强制拆除决定,其也应当进行公布。只有当事人在法定期限内不复议、不诉讼,也不拆除的,镇政府才可以拆除。
本案中,张三正在复议过程中砖场就被强制拆除了,很显然是违法的。接下来张三就要起诉确认强拆违法,然后 要求行政赔偿,由于镇政府没有作出强制拆除决定,更没有告之诉权,因此适用一年的起诉期限,张三应当在砖场被强拆一年内向法院起诉。
三、律师叮嘱
实践中,在复议、诉讼期间行政机关实施强拆行为的不在少数,小编再次提醒所有的当事人遇到这种情况要积极的维权。很多人的观念都是民斗不过官,一开始就放弃维权了。小编认为这种思想是错误的,法律可以为双方提供平等对话的平台,虽然行政机关对普通群众有管理权,但是其违法的行为在法律上是得不到支持的。
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内容审核:刘伟涛律师
来源:临律-诉讼期间,企业被强拆合法吗,
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