行政诉讼：对征地补偿方案有异议，复议申请属于行政复议受案范围:今日拆迁法律话题

时间:2026-02-26 13:44 | 编辑:圣运律师 | 浏览:168

摘要：行政诉讼：对征地补偿方案有异议，复议申请属于行政复议受案范围，【摘要】原告因认为土地房屋征收拆迁补偿标准太低以及报批程序上存在违法，向x市人民政府提起行政复议申请。作出《不予受理行政复议申请决定》。原告不服，提起行政诉讼。2020年2月21

【摘要】原告因认为土地房屋征收拆迁补偿标准太低以及报批程序上存在违法，向x市人民政府提起行政复议申请。作出《不予受理行政复议申请决定》。原告不服，提起行政诉讼。2020年2月21日法院经审理认为，原告对《征地补偿实施方案的批复》存有异议，向x市人民政府申请行政复议，陈某某等11人的复议申请属于行政复议受案范围，x市人民政府应予受理该申请。

【关键词】行政诉讼，征收拆迁，补偿方案，异议，行政复议

一．基本案情

因x投资区x片区改造项目三期工程土地房屋征收拆迁需要，x投资区环境和国土资源局制定了《补偿安置实施方案》，并报x投资区管理委员会审批。2019年9月19日，x投资区管理委员会作出《补偿安置实施方案的批复》。原告陈某某等11人于2019年11月2日向x市人民政府提起行政复议申请。2019年11月4日收到申请，同年11月6日作出《不予受理行政复议申请决定》。

二．被告观点

x市人民政府作出《不予受理行政复议申请决定》符合法定程序。各原告于2019年11月2日申请行政复议，x市人民政府于2019年11月4日收到该复议申请后，于同年11月6日作出《不予受理行政复议申请决定》，并依法送达各原告。

x投资区管理委员会作出批复行为的对象为x投资区环境与国土资源局，系对下级机关请示事项作出的内部意见。对被征收人权利义务产生影响的是相关征收实施部门根据实施方案所推进的后续具体的补偿安置、搬迁等行为，而非批复行为。各原告提起行政诉讼的理由不成立，应予驳回。

三．原告观点

各原告位于x省x市x投资区x片区改造项目三期征收范围内均拥有合法房屋。2019年9月19日，x市x投资区管理委员会作出的《补偿安置实施方案的批复》），批准实施《x投资区x片区改造项目三期工程土地房屋征收拆迁补偿安置实施方案》。

原告认为《补偿安置实施方案》补偿标准太低，报批程序上存在严重违法，遂于2019年11月2日向x市人民政府邮寄行政复议申请书，对《补偿安置实施方案的批复》提起行政复议申请。x市人民政府于2019年11月6日作出《不予受理行政复议申请决定》，认为涉案的批复行为对原告的权利义务不产生直接影响

原告均不服，遂向人民法院提起行政诉讼，请求撤销x市人民政府作出的《不予受理行政复议申请决定》，责令x市人民政府依法受理并限期作出行政复议决定。

四．律师意见

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款的规定，对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。

国务院法制办公室《关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》规定：被征地集体经济组织和农民对有关市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服要求裁决的，应当依照行政复议法律、法规的规定向上一级地方人民政府提出申请。

原告陈某某等11人对x投资区管理委员会作出的《征地补偿实施方案的批复》存有异议，向x市人民政府申请行政复议，该行政复议申请符合《中华人民共和国行政复议法》及国务院的规定，陈某某等11人的复议申请属于行政复议受案范围，x市人民政府应予受理该申请。

五．法院判决

2020年2月21日法院判决，责令x市人民政府于本判决生效之日起60日内对陈某某等11人的行政复议申请作出决定。

六．小结

2019年11月6日，x市人民政府作出《《不予受理行政复议申请决定》书》，认为2019年9月19日，x市x投资区管理委员会作出《关于x投资区x片区改造项目三期工程土地房屋征收拆迁补偿安置实施方案的批复》的批复对象是x投资区环境与国土资源局，系上级机关对下级机关请示事项作出的内部意见，其内容对被征收人的权利义务不产生直接影响。根据《中华人民共和国行政复议法》第六条、第十七条第一款的规定，决定不予受理。

【参考资料】1.行政诉讼：称无该文件却在复议期间公开了信息，违反诚实守信原则。2.行政诉讼：房屋被拆除后复议认为未进行拆除，法院认定与事实不符。3.征收拆迁：以发挥正面导向和引导依法行政的原则认定被拆迁人损失。4.征收拆迁：对补偿安置协调不成的，应进行裁决而不应进行行政复议。

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