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行政诉讼:行政赔偿的原则,应有利于最大限度地保护原告合法权益:今日拆迁法律话题

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摘要:行政诉讼:行政赔偿的原则,应有利于最大限度地保护原告合法权益,【摘要】二〇二〇年五月二十一日法院经审理认为,被告应当充分尊重原告请求及选择权,依法对原告房屋损失给予货币赔偿,关于赔偿,综合原告房产的取得、涉案土地的取得、涉案土地性质、房屋征

【摘要】二〇二〇年五月二十一日法院经审理认为,被告应当充分尊重原告请求及选择权,依法对原告房屋损失给予货币赔偿,关于赔偿,综合原告房产的取得、涉案土地的取得、涉案土地性质、房屋征收的背景、违法拆除造成的损害、兼顾其他被征收人的比较、正义等因素,赔偿项目应考虑被拆除房屋的赔偿、装饰装修、室内物品及院内设施的赔偿、过渡安置费、律师费、精神损失费、误工费等。(司法裁判案例,仅供学习交流)。

【关键词】货币补偿,合法权益,行政赔偿,行政诉讼,征收拆迁

一.基本案情

原告卜某某郭庄村村民,其于上世纪九十年代通过购买方式取得x区x街道x庄土地并建设房屋,土地性质为国有。2013年11月22日,被告x区政府作出房屋征收决定,2011年10月24日,原、被告双方签字确认了《房屋征收调查登记表》。2016年10月24日,原告卜某某房屋被拆除。

二.原告观点

原告提出诉讼请求:请求撤销被告作出的《房屋赔偿决定书》;判令被告赔偿因拆除给原告造成的损失。

三.被告观点

原告卜某某诉被告房屋拆除违法及因拆除违法引起的行政赔偿事宜经人民法院生效裁判后,本着安置和补偿相结合的原则,被告根据人民法院生效判决,依法作出了《房屋赔偿决定书》。故原告的请求没有依据,请予以驳回。

四.损失计算

1.关于涉案被拆除房屋的赔偿。本案中原告卜某某房屋所有权证上记载的建筑面积为173.4㎡,双方均无异议,法院予以确认。原告卜某某庭审中主张应按照现在市场价格履行赔偿责任,因本案所涉拆除行为于2016年10月24日被确认违法,故法院在确定赔偿数额时以该时点为基准日。

根据x市住房和城乡建设委员会《2018年度x市中心城区房地产市场分析报告》显示,2016年x市x区新建商品房均价为4850元/㎡,折算为841184元(173.44㎡×4850元/㎡),依法由x区政府承担赔偿责任。

2.关于涉案被拆除房屋装饰装修、室内物品及院内设施的赔偿。由于被告x区政府违法拆除原告卜某某的房屋,造成原告无法对其装饰装修、室内物品及院内设施的具体情况进行举证,原告所主张的部分装饰装修、附属物及室内物品,已在被告制作并保存的居民土地房产核算表和居民附属物补偿核算表中予以记载并经计算价值26608元。

结合日常生活经验及普通家庭正常生活需要、折旧等因素,其他房屋装饰装修、室内物品及院内设施,酌情确定赔偿数额为人民币60000元。以上两项共计86608元由被告x区政府承担赔偿责任。

3.关于过渡安置费(租房及搬迁费等)。关于过渡安置费即临时安置补助费问题,对此,被告应予赔偿,具体赔偿数额可参照《x区沙北街道郭庄城中村改造项目房屋征收补偿安置方案》,过渡安置费前30个月每户每月700元,超过30个月,每户每月1400元,自原告房屋被拆除之日即2016年10月24日起计算至被告实际支付之日止,依法由被告承担赔偿责任。

关于原告主张的搬迁费即搬迁补助费,原告房屋被拆除后,因搬迁另择住处,必然会产生合理费用,该部分损失被告应予赔偿。赔偿数额参照《x区沙北街道郭庄城中村改造项目房屋征收补偿安置方案》中“货币补偿的每户给予搬迁补助费1000元”的规定由被告赔偿给原告卜某某。

4.关于土地损失、道路及下水道铺设损失及律师费、精神损失费、误工费等其他诉讼请求

原告主张的上述损失,已生效的法院及x省高级人民法院作出的行政判决以于法无据为由予以驳回,故法院对原告该诉求不予支持。搬迁奖励按照最高标准20000元,亦由被告x区政府予以赔偿。因逾期支付而产生的利息,依法由被告承担赔偿责任。

五.庭审意见

关于被告作出的《房屋赔偿决定书》是否合法有效问题。本案原告在房屋因拆除违法提起的行政赔偿案件庭审中明确要求对房屋损失进行货币赔偿并表示不同意对已经灭失的财产进行评估。被告应当充分尊重原告请求及选择权,依法对原告房屋损失给予货币赔偿,故被告作出的《房屋赔偿决定书》对原告房屋采取产权调换的方式赔偿,违背原告选择权,且偿标准及数额计算不当,依法予以撤销。

关于赔偿,综合原告房产的取得、涉案土地的取得、涉案土地性质、房屋征收的背景、违法拆除造成的损害、兼顾其他被征收人的比较、正义等因素。

六.法院判决

二〇二〇年五月二十一日法院判决,一、撤销被告x市x区人民政府于2019年10月15日作出的《房屋赔偿决定书》;二、被告x市x区人民政府在本判决生效之日起90日内赔偿原告卜某某房屋损失841184元;装饰装修、室内物品及院内设施损失86608元;搬迁补助费赔偿1000元;搬迁奖励损失赔偿20000元;临时安置补偿费损失自原告卜某某房屋被拆除之日即2016年10月24日起,按照前30个月每户每月700元,超过30个月每户每月1400元计算。并支付上述全部赔偿数额利息。

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