东北的招商引资2025,发改委的职能是什么,权力有多大,在地级和县级发改委都待过,而且直接参与了发改委机构编制文件(三定方案),应该算是非常了解了,不过各地有各地的不同,尤其是因为产业结构和具体的一些事情、领导能力等有所差别,毕竟政府单位有
在地级和县级发改委都待过,而且直接参与了发改委机构编制文件(三定方案),应该算是非常了解了,不过各地有各地的不同,尤其是因为产业结构和具体的一些事情、领导能力等有所差别,毕竟政府单位有时候有为才能有位。
简单来讲,发改委是一个手伸的再长也没人觉得你手伸的长,手伸的再短也没人觉得你短的单位。
而且发改委是为数不多的,离开发改委政府基本可以完全正常运转的部门。
他有哪些职能呢,经过去年和今年的机构改革,也发生了一些变化,具体讲一讲:
宏观经济调控。一是提出每年全地方国民经济和社会发展计划,还要向人大做报告,就是说每年要报告上一年经济社会工作完成的怎么样,下一年怎么安排,属于政府工作报告的支撑报告和落实报告;二是牵头做各种战略研究和规划,比如大的五年规划、中长期规划,这种纵向的,关系国家战略的规划,比如现在的十三五规划,即将做的十四五规划。此外,还要统筹各个行业的专项规划,比如一个地方信息产业、工业、制造业等等行业规划要不要做、怎么做,需要报发改委审批之后才能委托编制,编完之后还要报发改委组织专家会审才能通过。三是负责监测宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的职责,提出促进一个地区经济高质量发展的政策建议等等。2. 价格。
一是根据国家和省一级的价格指导目录,拟订并组织实施价格政策,制定和调整政府管理的重要商品价格、服务价格和收费项目、标准(例如出租车价格、水电气暖价格等);发布重大价格信息(比如定期发布油价、菜价、肉价等),负责政府定价成本的监审和成本调查工作;二是价格认证工作,比如公安和纪委等部门缴获的涉案物资,最终要换算成多少案值,要发改委来进行认定(一般较专业的都委托专业中介机构去做了);三是价格监督检查工作,就是价格执法,现在已经划到市场监督管理局了,不说了3. 承担国家重大战略和政策,比如新疆这边就是一带一路、冰地融合、军民融合等等,国家层面有西部大开发、振兴东北、粤港澳、海南岛等。国家提出的政策总得有一个部门去落实吧,国家领导人关键时候总得招人汇报和落实工作吧,发改委就是这么一个部门,重大战略政策的分拣中心。
4.项目管理,全名叫:承担规划重大建设项目和生产力布局的职责
这里面说的围观一点吧,顺便也普及下政府投资项目的流程
负责政府投资项目的前期工作,可能是市县一级这样,各地也有差别。比如政府要修条路、建个楼,要经过可研、方案、概算、招标等环节。要不要做可研,发改委要给你批复项目建议书,做完可研之后,发改委组织专家评审,给你可研批复,你拿到之后去做设计方案,设计方案做出来之后也要发改委组织评审,比如楼的面积、用的主要材料等等都在方案里面体现。正常400万以上的项目都需要招标,如果有一些监狱啊、看守所啊、军事等秘密项目可以不招标,但需要发改委核准之后才能走其他程序,招标之后转由项目单位和建设单位组织实施。负责项目投资安排,就是钱。上面所说的项目建设之后,钱从哪儿来,主要是中央财政、省级财政、地方财政三方面,每年本级财政会把基本建设这一块资金切出来给发改委使用和安排,比如十个亿八个亿的,财政切出去之后,花到哪些项目上发改说了算,所以很多项目建设都跑发改要钱,每年发改委会下达一个投资计划,就是哪个项目花多少钱,项目单位拿着这个计划,按项目进度到财政结钱就好了。按照管理权限,负责审批、核准、备案固定资产投资项目。这就是指的社会项目,比如一家企业要建设办公楼、开发房地产,都需要先到发改委备案,再比如大的工业项目,需要核准,这个国家发改委有一个核准备案管理办法和目录,按照哪个目录,地方去执行。一般的三高项目,在发改这一关就过不去了。在发改委拿到备案证之后,才能去办国土规划等手续。组织实施固定资产投资项目节能评估审查工作,这个其实和上面一样,项目落地前要做节能审查,国家也有具体的办法,按规定执行。确定和指导地方各类专项建设资金的投向。不解释了,都懂,例如服务业引导资金、中小企业发展引导资金、双创资金等等的投放。5. 管外资和境外投资的项目,按照管理权限,负责审核上报、审批、核准、备案国外贷款项目、外商直接投资项目和境外投资项目;会同有关部门做好招商引资工作;
6. 承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任,执行国家和省级重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划。这个简单,比如市场上忽然肉价低了,政府就花钱收购一批存起来,等肉价高的时候,再低价发放出去,通过这种供求关系平抑价格,主要是农产品比较多。
7.管粮食和其他应急物资。之前是组织实施粮油和物资储备、轮换及日常管理,这是军粮和应急粮食,按照规定,每两年三年都要重新采购、换仓,始终保持一定数量的合格粮油。今年机构改革后,又加了应急物资的管理,比如帐篷啊、棉衣啊、电灯啊、步话机啊等等。
8.其他因地制宜的工作,领导安排的工作。比如这里还有社会信用体系建设、区域发展、扶贫开发等等不胜枚举。
法律分析:发改委的职责范围:(一)拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调经济社会发展,研究分析国内外经济形势,提出国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议。(二)负责监测宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究宏观经济运行、总量平衡、国家经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议,负责协调解决经济运行中的重大问题,调节经济运行,负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。(三)负责汇总分析财政、金融等方面的情况,参与制定财政政策、货币政策和土地政策,拟订并组织实施价格政策。综合分析财政、金融、土地政策的执行效果,监督检查价格政策的执行。
法律依据:《中华人民共和国宪法》 第九十条 国务院各部部长、各委员会主任负责本部门的工作;召集和主持部务会议或者委员会会议、委务会议,讨论决定本部门工作的重大问题。 各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限内,发布命令、指示和规章。
发改委和发改局是我国发展和改革系统上、下级部门的不同名称,一般统称为“发改部门”。例如:国家、省(直辖市、自治区)、地级市称为“发改委”,县(区、县级市)称为“发改局”中华人民共和国国家发展和改革委员会(简称:国家发改委)---National Development and Reform Commission作为国务院的职能机构,是综合研究拟订经济和社会发展政策,进行总量平衡,指导总体经济体制改革的宏观调控部门。 国家发改委的前身是国家计划委员会,成立于1952年。原国家计划委员会于1998年更名为国家发展计划委员会,又于2003年将原国务院体改办和国家经贸委部分职能并入,改组为国家发展和改革委员会,简称国家发改委。发改委的主要职责是拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、发展规划;研究分析国内外经济形势和发展情况,进行宏观经济的预测、预警;汇总和分析财政、金融等方面的情况,参与制定财政政策和货币政策,拟订并组织实施产业政策和价格政策。研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案等,其职能涵盖固定资产投资、产业结构、区域经济发展、国内外市场状况,使经济和社会协调发展,推进可持续发展战略,促进就业,调整收入分配,制定相应的行政法规和规章等。法律依据:《国务院行政机构设置和编制管理条例》第一条 为了规范国务院行政机构的设置,加强编制管理,提高行政效率,根据宪法和国务院组织法,制定本条例。
发改委主任一般属于正厅级别。【法律分析】1、直辖市发改委主任是正厅级别。2、副省级城市发改委主任是副厅级别。3、地级市发改委主任是正县处级别。4、县级市发改委主任是正科级别。【厅局级正职的基本含义】厅局级正职,又称正厅局级,是中国的一个公务员级别,根据《中华人民共和国公务员法》的规定,厅局级正职为行政五级,厅局级正职及其以上级别为高级领导干部。中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协直属部委行署室和事业单位的下属司局室正职(如外交部新闻司司长、教育部社会科学研究与思想政治工作司司长)中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协副部级机关(党组)副职各省、自治区、直辖市党委、人大、政府、政协的直属机关和事业单位的正职(如河北省交通厅厅长,重庆市财政局局长)副省级城市党委(副书记,常委)、人大、政府、政协的副职领导人(如宁波市副市长)各地市(设区)党委、人大、政府、政协的正职(如苏州市市长)国有副部级企业的副职和正厅级企业正职领导省属高校党政正职。部队正师职干部(如1军后勤部部长、34师政委)【法律依据】地级市发改委办公室副主任是副科级别,不是副处或正科。《中华人民共和国公务员法》规定:公务员领导职务层次分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。地级市四大班子主要领导行政级别为厅局级正职,其组成部门和直属机构的主要领导行政级别为县处级正职,即地级市发改委主任行政级别为县处级正职。发改委内设机构低一级,即办公室主任行政级别为乡科级正职,其副主任行政级别为副科级。
律师分析:
(一)拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策;提出运用各种经济手段和政策的建议;受国务院委托向全国人大作国民经济和社会发展计划的报告。
(二)研究分析国内外经济形势和发展情况,进行宏观经济的预测、预警;研究涉及国家经济安全的重要问题,提出宏观调控政策建议,综合协调经济社会发展;负责日常经济运行的调节,组织解决经济运行中的有关重大问题。
(三)负责汇总和分析财政、金融等方面的情况,参与制定财政政策和货币政策,拟订并组织实施产业政策和价格政策;综合分析财政、金融、产业、价格政策的执行效果,监督检查产业政策、价格政策的执行;制定和调整少数由国家管理的重要商品价格和重要收费标准;负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作,保持国际收支平衡。
(四)研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案;提出完善社会主义市场经济体制、以改革开放促进发展的建议,指导和推进总体经济体制改革。
(五)提出全社会固定资产投资总规模,规划重大项目和生产力布局;安排国家财政性建设资金,指导和监督国外贷款建设资金的使用,指导和监督政策性贷款的使用方向;引导民间资金用于固定资产投资的方向;研究提出利用外资和境外投资的战略、总量平衡和结构优化的目标和政策;安排国家拨款的建设项目和重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目;组织和管理重大项目稽察特派员工作。
(六)推进产业结构战略性调整和升级;提出国民经济重要产业的发展战略和规划;研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题,衔接农村专项规划和政策;指导工业发展,推进工业化和信息化;制定工业行业规划,指导行业技术法规和行业标准的拟订;拟订石油、天然气、煤炭、电力等能源发展规划;推动高技术产业发展,实施技术进步和产业现代化的宏观指导;指导引进的重大技术和重大成套装备的消化创新工作。
(七)研究分析区域经济和城镇化发展情况,提出区域经济协调发展和实施西部大开发战略的规划,提出城镇化发展战略和重大政策措施;负责地区经济协作的统筹协调,指导地区经济协作工作。
(八)研究分析国内外市场状况,负责重要商品的总量平衡和宏观调控;编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划,监督计划执行情况,并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整;管理粮食、棉花、食糖、石油和药品等重要物资和商品的国家储备;提出现代物流业发展的战略和规划。
(九)做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及国防建设与国民经济发展的衔接平衡;提出经济与社会协调发展、相互促进的政策,协调社会事业发展的重大问题。
(十)推进可持续发展战略,研究拟订资源节约综合利用规划,参与编制生态建设规划,提出资源节约综合利用的政策,协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题;组织协调环保产业工作。
(十一)研究多种所有制经济的状况,提出优化所有制结构和企业组织结构的建议,促进各种所有制企业的公平竞争和共同发展;研究提出促进中小企业和非国有经济发展的政策措施,加强宏观指导,协调发展中的重大问题。
【法律依据】:《中华人民共和国宪法》 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。
第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
法律分析:市发改委的职责是:1、拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、发展规划;2、研究分析国内外经济形势和发展情况,进行宏观经济的预测、预警;3、汇总和分析财政、金融等方面的情况,参与制定财政政策和货币政策,拟订并组织实施产业政策和价格政策。
法律依据:《中华人民共和国宪法》 第九十五条 省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定。 自治区、自治州、自治县设立自治机关。自治机关的组织和工作根据宪法第三章第五节、第六节规定的基本原则由法律规定。
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●发改委的职能是什么,权力有多大啊
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●发改委是一个什么职能部门
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投稿:孔霖
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