招商引资政策贵州黔南2025,凤山水库：工程建设快马加鞭 为地方经济发展夯基,走进凤山水库主体工程现场就会听见一阵阵轰鸣声，它是30多台大型工程机械设备不间断作业和工程车辆往来穿梭形成的合奏曲，这是贵州省黔南州福泉市的凤山水库工程大坝和发电
走进凤山水库主体工程现场就会听见一阵阵轰鸣声，它是30多台大型工程机械设备不间断作业和工程车辆往来穿梭形成的合奏曲，这是贵州省黔南州福泉市的凤山水库工程大坝和发电厂房施工现场。
记者从凤山水库工程建设管理处获悉，凤山水库工程于2020年2月19日开工建设，总工期48个月，截至目前，工程已累计成投资36.11亿元，占工程概算总投资45.4亿元的79.54%。现大坝总体已填筑至892.0米高程，坝后电站主厂房已浇筑至862.0米高程，输配水工程正有序推进。
孔德利 摄
克服困难按下建设加速键。
凤山水库工程是我省目前在建大型水利项目中涉及其他基础设施最多的项目之一。施工期涉及对瓮福工业园区供水保障，普铁改线、G60高速公路及210国道改线、220KV输变电项目改线、国防光缆改线等专业项目，跨行业、跨地区协调难度大，一度给工程建设带来制约。
在国家和省有关政策的支持下，经过各级各部门对工程存在的困难进行督导和调度，工程推进过程中的难题得到及时协调和解决，为项目建设顺利推进创造了良好的外部条件。特别是在国发【2022】2号文件提到“水利工程坝区和淹没区用地按建设时序分期报批”，有效解决了当前水利工程短期内落实耕地占补平衡困难、用地报批周期长等难题，大幅度提高了在建水利工程建设速度。现工程第一期建设用地比原来一次性办理手续需要提交的占补平衡指标减少了90%左右，政策的支持为推进凤山水库工程建设提供了强有力的保障。
“为了确保工程建设进度目标有序推进，结合现场实际我们采取人轮休机不停的方式。”贵州省水投集团凤山水库建设管理处副主任李正江说，24小时不间断作业，有效提高了现场工作效率，有望在2023年6月工程建设达到下闸蓄水验收条件。
工程项目持续高质量快速建设，离不开科学管理手段。
凤山水库项目建设过程中积极探索创新建设管理模式，发挥专业技术和管理优势，让工程投资、进度、质量、安全总体可控，推进项目高质量建设。
据了解，凤山水库工程创新采用项目管理总承包模式建设(省内大型水利工程建设首例)，公开招标选择项目管理总承包管理单位，对工程采购、建设、验收、生产培训、试运行到工移交、工程质保期内相关问题处理等全过程进行项目管理总承包，保证了对施工所有环节全方位系统的监督，使得工程建设在投资、进度、质量和安全方面总体都可控。
工程建设中，凤山水库工程建管处改变传统管理模式，注重科技创新成果的应用，大力推进智慧水利建设管理，实现建筑施工全过程的数据自动采集、智能分析及智能预警。通过人机交互、感知、决策、执行和反馈，使信息技术、人工智能技术与工程施工技术深度融合与集成，有效推动了工程向形态更高级、基础更牢固、保障更有力、功能更优化的阶段演进。如混凝土生产监控系统、大坝智能碾压系统、大坝混凝土施工仿真模拟、重视应用BIM技术等一系列先进技术的应用，为水利工程带来更优的质量、更高的效率、更节省的投资、更精细的管理、更准确的决策和更有利的监督。
部署电子沙盘和实体沙盘，加强工程的三维可视化管控。施工区域实施倾斜摄影、720度全景等方式，实现三维、可视化全景展现。对各标段应用智慧建管系统，实现建设期质量、安全、进度、资金、沟通、资料等全方位管控，杜绝管理中的漏洞风险。
同时，凤山水库工程建设管理处还建立了VR安全教育体验馆，提供沉浸式安全教育体验。通过VR技术模拟工程事故场景，让工人沉浸式体验工程事故的危害，增强工人安全意识、规范意识。
“我们将严格把好安全生产与质量关，努力统筹好质量与进度，全力以赴，把凤山水库建设好，确保工程按期交付，为建设贵州大水网、提升水安全保障能力提供有力支撑”。贵州省水投集团大管部党支部书记、凤山水库工程建设管理处主任卢天文说。
守底线、促发展，为地方经济建设做基础支撑。
贵州水投集团凤山水库工程建管处以高质量发展统揽全局，不仅要在新时代西部大开发上闯新路、还要在生态文明建设上出新绩，绿水青山就是金山银山，守住了生态底线，才有发展的底气，才能更好地为地方经济建设做基础支撑。
工程始终坚持安全、生态是红线，质量是底线的原则。在守好发展和生态的前提下，严格落实水环保“三同时”制度。为保障地方重要工况业生产用水和下游生态流量，在导流洞的设计过程中，创新设计，同时具备调洪、供水和生态基流防水等多功能。采用导流洞下泄放水，严格控制生态流量，保持下游生态用水，并采用24小时水位及流量数据监测。
“凤山水库建成后，可合理开发利用优质水资源，满足区域用水要求，优化区域水资源配置。”卢天文说，凤山水库将有效解决作为“亚洲磷都”和“亚洲磷仓”的国家五大磷肥基地之一的瓮福磷化工龙昌工业园区长期缺乏稳定供水的实际问题。工程性缺水问题得到解决，将为园区招商引资创造有利条件，从而保障黔南国家级磷煤化工基地的供水安全。此外，凤山水库工程总可退还灌溉和生态环境用水量达2032万立方米。其中，可退还被挤占的陡河水库灌溉用水量332万立方米，退还落马塘水库和黑塘桥水库生态基流1700万立方米。
法律分析：安华水库为流域控制性工程，以防洪为主，兼顾灌溉等综合利用。水库坝址位于诸暨市安华镇的浦阳江干流上，集水面积635平方公里。规划恢复水库最高拦洪水位至32.09米，相应防洪库容4132万立方米。陈蔡水库为流域控制性工程，以防洪为主，结合发电、灌溉等综合利用。水库坝址位于诸暨市东白湖镇的开化江上，集水面积187平方公里。规划恢复水库设计移民水位88.58米，相应防洪库容3964万立方米。双溪水库为浦阳江上游控制性工程，以防洪、供水为主。水库坝址位于浦江县花桥乡花桥村上游双溪口，控制集水面积34平方公里，引水面积17平方公里，水库防洪库容640万立方米。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
法律分析：食用菌产业项目。中国秦岭天麻小镇项目。东凤葡萄酒产业园二期建设项目。豪盛公司钒产品项目。江南保障性住房小区限价商品房二期项目。商洛尧柏水泥绿色环保技改项目。肉鸡产业提质增效项目。丹凤县污水处理厂二期扩建项目。鱼岭水寨山水田园综合体项目。丹凤至古路河公路改建项目。
法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》 第四条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。
县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际，在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。
规划和建设水利工程、加快构建节水型社会、优化水资源配置、提高水资源承载能力都是当前保护水资源的紧迫需求。需要采取科技创新、政策引导、市场机制等多种手段来解决这些问题。规划和建设水利工程是重要的水资源保护措施之一，可以提高水资源的利用效率，改善水资源配套设施，增加水资源承载能力。节水型社会的构建是全社会共同关注的热点话题，需要确立并强化节水意识，发挥科技创新的作用，推动相关产业的发展。同时，优化水资源配置也是重要的措施之一，可以通过水权交易、水费改革等方式来实现。在政策上，需要建立健全的水资源管理体系，制定科学可行的政策措施，鼓励和引导各方投入水资源保护工作。市场机制也是必不可少的手段，可以通过市场化的方式来促进节水技术、产品和服务的发展，带动水资源保护的全面升级。总体来说，水资源保护需要全社会的积极参与和全方位的措施配合，包括政府、企业、市民等各方面的力量。在水资源保护中，有哪些重要的法律法规？《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《水资源税法》等都是与水资源保护相关的重要法律法规。其中，《中华人民共和国水法》是全国范围内的基础法律，为水利建设、管理、利用提供了法律保障；《中华人民共和国水土保持法》则主要保护水源涵养、防治水土流失等方面；而《水资源税法》则通过经济手段调控水资源的使用和管理。水资源保护事关经济社会发展和人类生存环境，需要全社会共同关注。在规划和建设水利工程、加快构建节水型社会、优化水资源配置、提高水资源承载能力等方面，需要采用多种手段来促进水资源的保护与管理。同时，也需要遵循相关法律法规，建立健全的水资源管理体系，推动水资源保护工作的可持续发展。【法律依据】：《中华人民共和国水法》第十八条 国家对水资源实行保护、合理利用、持续发展的方针，制定并实施节水、增水、人工补水等措施，加强水资源的监测、测报、预报、评价和管理。
法律分析：建水库需要的审批流程如下：1、建设项目用地预审意见书核发；2、选址意见书核发；3、建设用地规划许可证核发；4、建设项目压覆重要矿产资源审批；5、海域使用预审；6、海域使用权审核；7、移民安置规划审核；8、地震安全性评价；9、建设工程文物保护和考古许可；10、建设工程避免危害气象探测环境的意见；11、可行性研究报告审批或项目申请报告核准。
法律依据：《水库大坝安全管理条例》
第二十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由大坝主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，可以并处罚款；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的；
（二）在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害大坝安全活动的；
（三）擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，破坏大坝正常运行的；
（四）在库区内围垦的；
（五）在坝体修建码头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草的；
（六）擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的。
法律分析:
安华水库为流域控制性工程，以防洪为主，兼顾灌溉等综合利用。水库坝址位于诸暨市安华镇的浦阳江干流上，集水面积635平方公里。规划恢复水库最高拦洪水位至32.09米，相应防洪库容4132万立方米。陈蔡水库为流域控制性工程，以防洪为主，结合发电、灌溉等综合利用。水库坝址位于诸暨市东白湖镇的开化江上，集水面积187平方公里。规划恢复水库设计移民水位88.58米，相应防洪库容3964万立方米。双溪水库为浦阳江上游控制性工程，以防洪、供水为主。水库坝址位于浦江县花桥乡花桥村上游双溪口，控制集水面积34平方公里，引水面积17平方公里，水库防洪库容640万立方米。
【法律依据】:
《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。
直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
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投稿：屈然
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