招商引资接待办法2025,法律主观：招商引资是指地方政府（或地方政府成立的开发区）吸收投资（主要是非本地投资者）的活动。招商引资一度成为各级地方政府的主要工作，并且在各级政府报告和工作计划中出现。一、招商引资要满足的条件招商引资优惠政策及市
招商引资是指地方政府（或地方政府成立的开发区）吸收投资（主要是非本地投资者）的活动。招商引资一度成为各级地方政府的主要工作，并且在各级政府报告和工作计划中出现。
一、招商引资要满足的条件
招商引资优惠政策及市情、区情，并对驻外招商人员提出了要求，一是要加强学习，熟悉招商引资政策、产业政策和金融政策；二是要熟悉掌握滁州市情、琅琊区情；三是要了解当地的产业发展情况、重点企业发展状况；四是要了解所在地全国500强、世界500强企业及规模以上企业的分布情况，锁定重点工作对象；五是要了解当地的风俗人情，入乡随俗，广交朋友，为开展工作建立良好的工作基础。
1、沟通联系。各办事处要积极主动与所驻省（市）的有关部门、重点企业进行广泛接触，建立密切联系。
2、收集信息。各办事处要全面收集所驻省（市）的社会经济发展情况，包括经济规模、主导产业、知名品牌企业、骨干企业等，掌握重点企业的资本积累和对外扩张愿望等情况，并将收集到的信息和情报归纳整理，从中筛选符合我州实际的项目建设信息，及时反馈到州招商项目服务中心，积极推进项目建设。
3、推动合作。各办事处在搞好对接的基础上，要采取各种有效的方式和方法，推动与对我州有投资意向的企业进行项目洽谈，全力以赴促成合作。
4、协调指导。各办事处要统一领导、协调各县（市）、林业系统、开发区的驻外办事处的业务，使其有序地开展工作。
二、我国利用外资的原则
1、主权原则；
2、自力更生为主，争取外资为辅的原则；
3、平等互利的原则；
4、积极、合理、有效地利用外资的原则；
5、创造良好的投资环境，给外商以普遍优惠的原则。
法律客观：《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第四十三条 企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出，按照发生额的60%扣除，但最高不得超过当年销售（营业）收入的5‰。 《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第四十四条 企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出，除国务院财政、税务主管部门另有规定外，不超过当年销售（营业）收入15%的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。
政府招商引资政策:土地使用权优惠。对从事农业、林业、牧业开发的企业，其成片开发的非耕地(即荒山、荒水、荒地、荒滩）土地租金返还80%；投资农业等基础设施建设的项目用地，可以通过划拨方式取得土地使用权。外来投资企亚生产经营所需用水、电、通讯设施优先保证供应，水、电、通讯费按企业统一标准收取。外商和境内客商来投资，购买自用住房，可视同直单位干部职工享受经济房同等待遇，并可优先供应经济房，根据其投资数额可免费照顾其若干亲属迁入城或集镇入户，属农业户口的，可以办理农转非手续，对其子女入托入学等问题优先予以解决。深化招商优先理念方面，再次强调了招商引资工作作为经济工作的“第一菜单”、领导干部的“第一责任”、绩效考核的“第一指标”的“三个第一”优先理念。创新招商引资方式方面，着重健全完善招商激励机制，变“责任招商”为“激励招商”，鼓励实施专业招商工作模式，推进资本化、市场化、机构化招商引资。突出抓好产业招商方面，着重提出了全力推进产业链招商引资工作，实施市委、市政府领导同志联系产业链制度，实行“一条产业链、一名市（县、区）领导、一支招商队伍、一套工作机制、一支产业基金、一个决策咨询机构”的“六个一”工作模式，不断提升产业链招商的精准度。加大优惠政策支持方面，支持各地采取投资入股、投资补贴、贷款贴息、研发补助、设备补贴、物流补贴、培训资助、社保补贴、租金补贴、厂房代建、人才奖励等方式，对新引进的十大工业新兴优势产业链重大产业项目予以支持，享受的具体政策在投资协议中予以明确。其中，对新征地建设项目给予一定年限培育期，培育期内对项目土地成本、厂房建设两项固定资产投资实行奖补，具体奖补额度由各区县（市）依据本地财政承受能力、项目财税贡献、投资总额及强度等综合评估确定。原则上，可对固定资产总投资5000万元以上、5亿元（外资3000万美元）以下项目给予5年培育期，从项目正式投产之日起5年内，逐年奖补企业实际缴纳增值税、所得税中市级及以下地方所得部分的等额资金，累计不超过项目土地成本、厂房建设成本两项总额。新引进带动性强，属于国内外龙头企业投资项目，或发展潜力巨大、能填补我市产业空白的项目，或总固定资产投资超过5亿元（外资3000万美元）的重大项目，企业培育期实行“一事一议”。支持各地各部门积极研究出台促进重点产业发展、产业链建设的单项优惠政策，包括促进文旅产业、总部经济、5G应用和数字经济、生命健康和生物医药、电子商务、集成电路、现代服务业、现代农业发展等产业支持和促进政策。强化投资要素保障方面，对市委、市政府举办的重大商务活动、节会活动中签约的重大项目，以及对我市十大工业新兴优势产业链建设项目，优先纳入市级重点项目，按照“土地跟着项目走”的原则，优先保障项目合理用地需求，确保当年开工用地指标需求。加强综合协调服务方面，提出了应制定出台招商项目建设工作调度操作规程，对招商项目建设工作采取分层调度机制，着重协调解决落地项目前期或建设中出现的突出问题。提出了由行政审批、商务等部门组织实施重大招商项目行政审批“绿色通道”办法，进入“绿色通道”的投资项目，享受全程代办、提前指导、预约办理、容缺受理、并联审批、快速办结等重点服务。规范项目履约管理方面，提出了各地各部门应以“招商选资”为导向，健全完善投资项目准入评审机制和办法，综合评估项目品质，给予项目综合优惠政策待遇。提出了各地应出台实施项目履约管理办法。全力优化投资环境方面，提出了为外来投资企业在我市工作和生活的高管人员创造优质医疗和教育条件等。也明确要求各地应制定出台规范招商引资优惠政策兑现办法，明确责任主体、资金来源、兑现程序，“刚性兑现”各级招商优惠政策和合同约定承诺事项。法律依据《中华人民共和国外商投资法》第一条 为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展，根据宪法，制定本法。
法律分析：
（一）财政鼓励政策。切实落实国家、省、州出台的涉及招商引资的各项财政支持政策。县财政每年安排不低于 1000 万元的专项产业发展资金（产业扶持资金），对文化旅游、新医药大健康、特色种养殖、农副产品深加工、特色轻工业企业在缴清当年度税费后，可享受以下政策：
1.年纳税额在 10 万元（含）以上的企业，在税收方面实行“两免三减半”政策（即：前两年以地方税收留存部分为参数，等额予以奖励，后三年减半奖励）。
2.固定资产投资在 500 万元（含）以上，投入运营一年以上，解决就业人员 10 人以上，且纳税在 10 万元/年以上的企业，按审计结果数的固定资产投资额的 5%给予一次性奖励，最高奖励不超过 50 万元。
3.主营业务收入当年达 500 万元以上，解决就业人员 10 人以上，纳税在 10 万元/年以上，且在县域内有银行贷款的企业，除政策性贴息外，剩余部分由县级财政予以贴息（最高年贴息不超过 100 万元）。
（二）土地优惠政策。提高土地投资强度，促进集约节约用地。加强《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5 号）政策的落实，对工业用地项目，在确定土地出让底价时，可按不低于我县土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的 70%执行。
（三）金融服务政策。鼓励银行业金融机构加大对招商引资企业的信贷支持，帮助企业落户和发展。不断完善融资担保体系，规范发展小额贷款公司，为招商引资企业提供有力的融资担保服务。积极发挥财政资金的杠杆和引导作用，通过财政引导基金和奖励政策，大力发展私募股权投资、创业投资、产业投资等各类股权投资基金，鼓励和引导社会资本加大对高新技术产业、现代制造业、现代服务业等领域招商引资企业的资金支持。支持有条件的招商引资企业在主板、中小板、创业板、“新三板”上市融资，鼓励其发行企业债、公司债、短期融资券、中小企业私募债等债务融资工具，促进企业做大做强。
（四）人才支撑政策。坚定不移地实施人才强县战略。注重招才引智，注重考察企业（项目）的人才团队、科研水平和创新能力，实现引进一个企业（项目），带来一个团队，巩固发展一个产业。支持省内外高新技术企业及海内外重要研发机构落户雷山。坚决兑现人才政策待遇，为人才搭建成就事业的舞台，使我县成为人才创业创新的新家园、新热土。注重发挥乡情亲情纽带桥梁作用，吸引雷山籍在外的企业回乡创业。
（五）公共服务政策。加强引导各级各相关部门为外来投资者提供规范、优质的服务；结合实际给予外来投资者、企业家、管理人员、专业人才及其家属在就学、就医、就业、社会保障、户口迁移、人才聘用、法律服务等方面的优惠待遇。
（六）一事一议政策。对地区发展具有战略性、引领性作用以及发展潜力大、带动能力强、科技含量高的重大项目，经县委、县人民政府研究，可在享受我县相关投资优惠政策的基础上，实行“一事一议”，在资金、配套服务等方面给予特殊政策支持。
法律依据：
《五个招商引资鼓励政策》（一）财政鼓励政策。切实落实国家、省、州出台的涉及招商引资的各项财政支持政策。县财政每年安排不低于 1000 万元的专项产业发展资金（产业扶持资金），对文化旅游、新医药大健康、特色种养殖、农副产品深加工、特色轻工业企业在缴清当年度税费后，可享受以下政策：
年纳税额在 10 万元（含）以上的企业，在税收方面实行“两免三减半”政策（即：前两年以地方税收留存部分为参数，等额予以奖励，后三年减半奖励）。
固定资产投资在 500 万元（含）以上，投入运营一年以上，解决就业人员 10 人以上，且纳税在 10 万元/年以上的企业，按审计结果数的固定资产投资额的 5%给予一次性奖励，最高奖励不超过 50 万元。
主营业务收入当年达 500 万元以上，解决就业人员 10 人以上，纳税在 10 万元/年以上，且在县域内有银行贷款的企业，除政策性贴息外，剩余部分由县级财政予以贴息（最高年贴息不超过 100 万元）。
（二）土地优惠政策。提高土地投资强度，促进集约节约用地。加强《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5 号）政策的落实，对工业用地项目，在确定土地出让底价时，可按不低于我县土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的 70%执行。
（三）金融服务政策。鼓励银行业金融机构加大对招商引资企业的信贷支持，帮助企业落户和发展。不断完善融资担保体系，规范发展小额贷款公司，为招商引资企业提供有力的融资担保服务。积极发挥财政资金的杠杆和引导作用，通过财政引导基金和奖励政策，大力发展私募股权投资、创业投资、产业投资等各类股权投资基金，鼓励和引导社会资本加大对高新技术产业、现代制造业、现代服务业等领域招商引资企业的资金支持。支持有条件的招商引资企业在主板、中小板、创业板、“新三板”上市融资，鼓励其发行企业债、公司债、短期融资券、中小企业私募债等债务融资工具，促进企业做大做强。
（四）人才支撑政策。坚定不移地实施人才强县战略。注重招才引智，注重考察企业（项目）的人才团队、科研水平和创新能力，实现引进一个企业（项目），带来一个团队，巩固发展一个产业。支持省内外高新技术企业及海内外重要研发机构落户雷山。坚决兑现人才政策待遇，为人才搭建成就事业的舞台，使我县成为人才创业创新的新家园、新热土。注重发挥乡情亲情纽带桥梁作用，吸引雷山籍在外的企业家回乡创业。
（五）公共服务政策。加强引导各级各相关部门为外来投资者提供规范、优质的服务；结合实际给予外来投资者、企业家、管理人员、专业人才及其家属在就学、就医、就业、社会保障、户口迁移、人才聘用、法律服务等方面的优惠待遇。
（六）一事一议政策。对地区发展具有战略性、引领性作用以及发展潜力大、带动能力强、科技含量高的重大项目，经县委、县人民政府研究，可在享受我县相关投资优惠政策的基础上，实行“一事一议”，在资金、配套服务等方面给予特殊政策支持。
法律分析：（一） 项目洽谈
（二）项目准入
（三）项目建设
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第一条 为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。
法律分析:
招商引资的流程：
（一）项目洽谈
拟选址新邵县域范围内项目由乡镇、街道（园区）招商部门负责前期接触、洽谈。
（二）项目准入
1、乡镇、街道（园区）研究 ；
项目选择所在地乡镇、街道（园区）对拟引进的项目进行初步考察。
2、项目考察 ；
如需对项目进行实地考察，由乡镇、街道（园区）提出申请，由商务局和业务部门牵头组织。
3、前置会议初审 ；
由招商引资前置领导小组办公室组织召开招商引资工作领导小组前置会议，进行集体会审。
4、领导小组会议决定 ；
由项目建设领导小组办公室报请召开项目建设领导小组会议，对项目的准入会审研究，并以会议纪要形式予以确定。
5、办理工商注册、税务登记等相关手续 ；
会审通过的项目，由拟选址乡镇、街道（园区）招商部门协助办理工商注册等相关手续。所有招商项目注册地点必须在新邵县，并在新邵县办理税务登记，按章纳税。
6、签订招商引资合同 ；
会审通过的项目，由项目所在地（乡镇、街道、园区）政府与投资商商定招商协议书（初稿），并将协议书（初稿）报法制办审核通过，方可签订。
（三）项目建设
1、征地和拆迁 ；
2、报建 ；
3、投资方投入基建、设备、设施等建设 ；
4、建成营业或投产后，办理建设工程规划许可证（正本）（规划局）和房屋产权证（住建局）；
5、投资方达到投产或开业条件后，进入经营阶段 。
法律依据:
《中华人民共和国外资企业法》
第一条 为了扩大对外经济合作和技术交流，促进中国国民经济的发展，中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人（以下简称外国投资者）在中国境内举办外资企业，保护外资企业的合法权益。
第二条 本法所称的外资企业是指依照中国有关法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业，不包括外国的企业和其他经济组织在中国境内的分支机构。
第三条 设立外资企业，必须有利于中国国民经济的发展。国家鼓励举办产品出口或者技术先进的外资企业。
国家禁止或者限制设立外资企业的行业由国务院规定。
第四条 外国投资者在中国境内的投资、获得的利润和其他合法权益，受中国法律保护。
外资企业必须遵守中国的法律、法规，不得损害中国的社会公共利益。
第五条 国家对外资企业不实行国有化和征收；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，对外资企业可以依照法律程序实行征收，并给予相应的补偿。
第六条 设立外资企业的申请，由国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的机关审查批准。审查批准机关应当在接到申请之日起九十天内决定批准或者不批准。
第七条 设立外资企业的申请经批准后，外国投资者应当在接到批准证书之日起三十天内向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。外资企业的营业执照签发日期，为该企业成立日期。
第八条 外资企业符合中国法律关于法人条件的规定的，依法取得中国法人资格。
第九条 外资企业应当在审查批准机关核准的期限内在中国境内投资；逾期不投资的，工商行政管理机关有权吊销营业执照。
工商行政管理机关对外资企业的投资情况进行检查和监督。
第十条 外资企业分立、合并或者其他重要事项变更，应当报审查批准机关批准，并向工商行政管理机关办理变更登记手续。
第十一条 外资企业依照经批准的章程进行经营管理活动，不受干涉。
第十二条 外资企业雇用中国职工应当依法签定合同，并在合同中订明雇用、解雇、报酬、福利、劳动保护、劳动保险等事项。
第十三条 外资企业的职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。
外资企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。
第十四条 外资企业必须在中国境内设置会计帐簿，进行独立核算，按照规定报送会计报表，并接受财政税务机关的监督。
外资企业拒绝在中国境内设置会计帐簿的，财政税务机关可以处以罚款，工商行政管理机关可以责令停止营业或者吊销营业执照。
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投稿：毛雯璇
内容审核：圣运律师
