集体建设用地盖房子是否是违建?集体建设用地能建厂房吗：今日在线土地征收法律咨询-北京圣运律师事务所

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集体建设用地盖房子是否是违建?集体建设用地能建厂房吗：今日在线土地征收法律咨询

一、集体建设用地能建厂房吗

农村集体土地是允许建设厂房的，然而，要在该类土地上建造工厂，其用途必须限定为新办乡镇企业、农民群体自身住房建设、关于乡镇与村庄公共设施及公益福利事业等方面的建设项目。

此外，即使是租赁农村集体土地来新建工厂，也只能是从事与集体经济组织有所关联，或者透过如入股、联营方式与其他主体共同创办的乡镇企业。《土地管理法》第四十四条

建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。

二、集体建设用地盖房子是否是违建

在村集体土地上建房属于违章建筑。

如果没有向所在地政府进行审批申报，或者建筑物的实际用途与审批用途不一致，无论是在什么所有权性质上的土地进行房屋建筑及附属建筑都属于违章建筑。

首先，农村集体土地的使用权归农村集体所有，在集体土地的承包合同有明确规定，所有承包土地不能根据个人的意愿随意更改土地用途。

其次，我国颁布的《土地管理法》中对集体土地用途的管理也明确指出，政府对土地的具体用途实行严格管制。凡是出现需要改变集体土地的使用用途的一切行为，尤其是进行房屋建筑及其附属建筑的建设，必须经过有关部门的审批，并申报建筑规划。《土地管理法》第二十五条

经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准；未经批准，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。

经国务院批准的大型能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，根据国务院的批准文件修改土地利用总体规划。

经省、自治区、直辖市人民政府批准的能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，属于省级人民政府土地利用总体规划批准权限内的，根据省级人民政府的批准文件修改土地利用总体规划。

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