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土地征收法律关系，土地权属有争议如何征收:今日土地征收更新

发布时间：
2025-03-04 16:24:04
作者：
圣运律师
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土地征收法律关系,国家征收土地为什么是民事法律关系,国家征收土地之所以是民事法律关系，主要是因为征收行为涉及土地所有权的变更和补偿，这些都属于民事权益的范畴。然而，这一表述可能存在一定的误解，因为国家征收土地通常也被视为一种行政行为，具有行

土地征收法律关系，土地权属有争议如何征收:今日土地征收更新

一、土地征收法律关系,国家征收土地为什么是民事法律关系

国家征收土地之所以是民事法律关系，主要是因为征收行为涉及土地所有权的变更和补偿，这些都属于民事权益的范畴。然而，这一表述可能存在一定的误解，因为国家征收土地通常也被视为一种行政行为，具有行政法律关系的特征。下面我将从两个方面进行详细解释：

一、国家征收土地具有民事法律关系的特征

土地所有权变更：国家征收土地意味着土地所有权的转移，即从原所有者（可能是个人、集体或其他组织）转移到国家。这种所有权的变更涉及双方权益的调整，因此具有民事法律关系的特征。

补偿机制：国家征收土地时，通常需要给予原所有者一定的经济补偿，以弥补其因土地被征收而遭受的损失。这种补偿机制涉及双方的经济利益，也是民事法律关系的重要体现。

二、国家征收土地同时具有行政法律关系的特征

征收行为的行政性：国家征收土地是国家为了公共利益的需要而实施的行政行为，具有强制性和单方性。这种行政性使得征收行为不同于一般的民事交易行为。

法律法规的依据：国家征收土地必须依据相关的法律法规进行，如《中华人民共和国土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等。这些法律法规对征收行为的主体、程序、条件等进行了明确规定，体现了行政法律关系的特点。

综上所述，国家征收土地既涉及民事法律关系的调整（如土地所有权变更和补偿机制），又具有行政法律关系的特征（如征收行为的行政性和法律法规的依据）。因此，不能简单地将国家征收土地完全归类为民事法律关系或行政法律关系，而应根据具体情况进行综合分析。

二、土地权属有争议如何征收

法律分析：土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,由人民政府处理。单位之间的争议,由县级以上人民政府处理。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。

任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。

国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。

国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

三、土地征收行为是民事行为吗

不是，国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。宪法为了正确处理私有财产保护和公共利益需要、公民权利和国家权力之间的关系，而确立的我国征收、征用制度。征收是指为了公共利益的需要，国家把私人所有的财产强制地征归国有；征用是指为了公共利益的需要，强制性地使用公民的私有财产。

一、征收要遵循哪些原则

一是公共利益需要的原则。公共利益是指社会整体利益和全体社会成员的共同利益，在实践中要严格区别是社会公共利益需要还是商业利益或某部门、某集体、某单位利益需要。

二是依照法律规定的原则。征收、征用在一定程度上限制了公民的私有财产权。要正确处理好公共利益需要同私有财产保护的关系，征收、征用必须依照法律规定进行，按照法律规定的原则、条件和程序办理。

三是依法给予补偿的原则。根据宪法规定，征收、征用都要给予补偿。补偿的标准，需要在相关法律中做出明确的规定。征收对象一般是不动产，而且是所有权的改变，要给予金钱补偿或相应的财产以及其他形式的补偿。征用的对象一般是物，使用结束后要物归原主，对物的价值减少的部分要给予补偿。补偿要及时，不能因补偿的延误给被征收、征用人造成损失。

二、承包地的征收补偿有哪些规定

民法典规定，承包地被征收的，土地承包经营权人有权依法取得征地补偿，包括地上附着物、青苗补偿等。

《中华人民共和国民法典》

第二百四十三条【征收】为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。

征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。

征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。

任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。

四、涉及土地征收的法律有哪些

《中华人民共和国土地管理法》第四十五条

为了公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收：

（一）军事和外交需要用地的；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的；

（四）由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地的；

（五）在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的；

（六）法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。

这是其中之一，也是较为经典的。该条法律明确了征收法律的条件，在很大程度上杜绝部分政府胡乱征收土地的现象。

一、征收土地的补偿费有哪些

土地征收的补偿费用分为三种，分别为土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

1、土地征收的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

2、土地征收的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

3、土地征收的地上附着物和青苗的补偿费分为青苗补偿标准和其他附着物的补偿标准。

二、集体土地征收程序是怎样的

如果被征收土地的所有权人、使用权人对补偿标准有争议的，即进入争议协调、裁决程序。需要指出的是，除了补偿标准外，被征收土地的所有权人、使用权人不得对征地补偿安置方案的其他内容提出异议。但是，即使被征收土地的所有权人、使用权人提出了征地补偿、安置争议，也不影响征用土地方案的实施。如同行政复议、行政诉讼不停止执行所争议的具体行政行为一样。不同的是，这里没有可以停止执行的例外情形。

（1）协调。对补偿标准有争议的，由县级以上地方政府协调。协调，即协商调解，属于非诉讼解决争议（ADR）的一种方法。《土地管理法》、《土地管理法实施条例》对协调的具体步骤没有特别规定，由主持协调的政府裁量确定。协调程序简便灵活，如能够解决争议，与诉讼相比，则它具有低成本、高效率的特点。

（2）裁决。如对补偿标准争议协调不成的，则由批准征用土地的政府裁决。依照《土地管理法》的规定，这里的批准征用土地的政府是指国务院和省级政府。裁决程序如何进行，《土地管理法》、《土地管理法实施条例》都没有具体规定。