提起诉讼后,政府还能不能拆我的房子?,当在明拆迁律师介入维权后,尤其是针对行政机关的一些违法行为提起行政诉讼后,经常有当事人问我,起诉后政府还能不能拆我的房子?我经常这么回答:能不能的问题,从法律上需要具体分析;从实际情况上看,政府真要拆,
当在明拆迁律师介入维权后,尤其是针对行政机关的一些违法行为提起行政诉讼后,经常有当事人问我,起诉后政府还能不能拆我的房子?我经常这么回答:能不能的问题,从法律上需要具体分析;从实际情况上看,政府真要拆,跟你有没有起诉没有必然联系!然而这个问题并非三言两语就能解释清楚的,本文将作进一步解答……
在征收领域,一般而言,起诉后能直接阻止政府强拆进程的程序主要有以下几种:
其一,起诉国有土地上房屋征收补偿决定
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条第一款明确规定了县级以上人民政府申请法院强制执行的条件是被征收人对征收补偿决定在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁。
也就是说如果当事人已经在法定期限内提起了行政诉讼,政府就不得申请人民法院强制执行,更不能自行实施对房屋的强制拆除。
其二,集体土地征收中起诉土地行政主管部门作出的责令交出土地决定
《土地管理法实施条例》第四十五条规定,违反土地管理法律、法规规定,阻挠国家建设征用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地;拒不交出土地,申请人民法院强制执行。
《行政强制法》第五十三条规定,当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政决定的,没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起3个月内,依照本章规定申请人民法院强制执行。
在集体土地征收领域,目前尚无全国性的针对房屋征收补偿的法律法规进行规范调整,要实施集体土地上尤其是非建设用地上房屋的强制拆除,一般需要由土地行政主管部门作出责令交出土地决定。
结合上述规定,当事人在法定期限内提起了行政诉讼,则土地行政主管部门不能申请人民法院强制执行。
其三,起诉限期拆除违法建设决定书
《行政强制法》第四十四条规定,对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。
当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。
在违法建设拆除程序中,行政机关自己具有强制执行权,其行使该强制执行权的条件为当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼。
言下之意,只要当事人提起了行政诉讼,行政机关就不得再行使强制执行权。
在上述行政诉讼过程中,行政机关从法律层面是不能实施强制拆除的。
至于行政机关实际还敢不敢拆,那就不是律师能够确定的问题了。
只要行政机关对法律仍存一丝的敬畏,那么他就不敢。
可现实情况如何?我想大家是心中有数的。
除上述诉讼外,针对其他行政行为提起的诉讼,如针对信息公开不作为提起的诉讼,针对规划许可提起的诉讼,针对施工许可提起的诉讼等等,因其行为并未直接针对被征收的房屋,行为结果也并不必然导致被征收房屋的拆除,因此,是否提起诉讼与行政机关能不能强拆并没有法律上的必然联系,法律并没有规定针对这些行为提起诉讼后行政机关不得申请人民法院强拆或者自行强拆。
在明拆迁律师最后想提示广大被征收人的是,委托律师进行法律维权,提起各种程序,其目的之一是要保存房子,但保存房子并非解决补偿问题的唯一方式。
根据律师的指导提起各个维权程序,可以督促行政机关依法行政从而慎重决定实施强制拆除。
即使行政机关不顾法定程序实施强制拆除,当事人仍然可以在律师的指导下保全相关证据,针对行政机关的违法强拆提起行政诉讼、申请国家赔偿,并追究相关责任人员滥用职权的法律责任,最终争取实现协商解决补偿的目标。
法律分析:1、房屋拆迁纠纷解决方式一:向人民法院提起民事诉讼
《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》规定:拆迁人与被拆迁人达成协议后,一方或者双方当事人反悔的,未经行政机关裁决,仅就房屋补偿、安置等问题,依法向人民法院提起诉讼的,人民法院应当作为民事案件受理。拆迁补偿安置协议是约定拆迁当事人之间民事权利与义务关系的合同,依法成立的拆迁补偿安置协议,对当事人具有约束力。当事人一方不履行协议或者履行协议不符合约定的,按照民法通则和合同法的规定,一方当事人可以向法院提起民事诉讼,要求对方当事人承担相应的民事责任。当事人向人民法院提起民事诉讼有以下两种情形。其一,拆迁补偿安置协议订立后,被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的,搬迁期限届满后拆迁人可以依法向人民法院起诉。其二,拆迁人与被拆迁人达成协议后,且拆迁当事人之间没有达成仲裁协议的,一方或者双方当事人反悔的,另一方当事人可以向法院提起民事诉讼。2、房屋拆迁纠纷解决方式二:向人民法院提起行政诉讼
一旦拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议,都应当经当事人申请,先由同级拆迁管理部门裁决。只有经行政裁决后,当事人仍不满意的,方可提起行政诉讼。行政裁决是行政诉讼的前置程序。实施裁决的房屋拆迁管理部门是县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门,房屋拆迁管理部门是被拆迁人的,由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。裁决的内容是条例第13条规定的拆迁补偿安置协议的内容。任何一方当事人或者与行政裁决有法律上利害关系的公民、法人或其他组织对裁决不服的,都可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。人民法院根据行政诉讼法及相关司法解释的规定,对行政裁决的事实认定、行政程序、法律适用、有无超越职权和滥用职权等进行全面合法性审查。
法律依据:《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需要征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定:
(一)国防和外交的需要;
(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;
(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;
(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;
(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;
(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
不会。根据法律规定,行政机关作出限期拆除违章建筑的决定后,在限期拆除期限内直接实施强制拆除的,属于违法强拆。只要当事人还在诉讼期间或者行政复议期间,都是不可以拆迁的。
一、违法建筑是否可以强拆
在一定的条件下违法建筑能强拆。法律规定,未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,并且无法采取改正措施消除影响的,限期拆除。不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
二、拆迁房屋要公告吗?
房屋拆迁工作是需要公告的。
1、根据我国相关法律法规的规定,对于违法建筑进行依法强拆的,在实施强制拆除行为以前,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。
2、当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。
三、违法建筑办案程序
违法建筑的认定程序:
1、发现违建;
2、执法机关对有必要调查的进行立案审批;
3、调查是否具有相关规划手续,询问当事人、制作询问笔录;
4、制作并送达限期拆除决定书;
5、执法机关制作强制拆除决定书并送达、公告;
6、实施强制拆除。
【本文关联的相关法律依据】
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条
被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
《中华人民共和国行政强制法》第四十四条
对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。
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内容审核:路洋律师
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