村规民约如何制定？，法律分析：一、宣传发动。村民是制定村规民约的主体,必须让村民知道、理解并积 极参与。二、组建班子。村委会主持抓好村规民约的制定工作,村民代表会议民主 推选产生村规民约起草班子,由村委会聘请。村委会确定专人负责组织和协 调
法律分析：一、宣传发动。村民是制定村规民约的主体,必须让村民知道、理解并积 极参与。
二、组建班子。村委会主持抓好村规民约的制定工作,村民代表会议民主 推选产生村规民约起草班子,由村委会聘请。村委会确定专人负责组织和协 调,为起草班子的工作提供便利。
三、草拟初稿。起草小组应根据工作时间表,及时向村民公告提出建议和 意见的方法、程序及截止时间。根据多数村民的意见拟出村规民约的初稿。
四、讨论修改。草稿完成后,起草小组先把它提交给村两委,由他们提出 修改意见,确定第二稿。再将第二稿提交村民代表会议讨论,根据村民代表的 意见确定第三稿。最后以村民小组为单位将第三稿发放到村民中,再次征求意 见,并根据村民意见确定第四稿。
五、审核把关。修改定稿后,起草小组应以村委会名义把村规民约草案提 交街道司法部门,由他们就是否与法律规定相冲突问题提出意见。对街道司法 部门指出的违反国家法律及政策规定的草案条款,要坚决改正,形成第五稿, 并及时向村民代表会议和广大村民通报。
法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》
第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。
第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。
第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。
法律分析：宣传发动，村（社区）党组织和村（居）民委员会要采取多种形式向村（居）民讲清村规民约(居民公约)的性质、作用，以及修订完善村规民约(居民公约)的重要意义；广泛讨论，提出意见，召开多种会议，采取多种方式，组织村（居）民广泛酝酿讨论，提出群众最关心、最迫切需要解决的问题；拟定草案，村（社区）党组织、村（居）民委员会根据收集的意见，拟定村规民约（居民公约）初稿，发给村（居）民、村（居）民小组及其他利益相关组织广泛征求意见，反复修改；“两委”商议，征求、吸纳各方意见后，形成讨论稿提交村（社区）“两委”联席会议讨论、修改，形成草案，并采取多种方式公开征求意见；会议表决通过，根据所提意见修改后，村（居）委会要按照法律规定，召开村（居）民会议对草案进行表决，村规民约、居民公约须由本村（社区）过半数18周岁以上村（居）民或2/3以上户代表参加，并经参加人员过半数同意通过；备案审查，村（居）委会应将表决通过的村规民约(居民公约）报乡（镇）政府、街道办事处进行合法性审查。乡（镇）政府、街道办事处对审查合格的村规民约（居民公约）出具准予备案通知书；对存在合法性问题的，要指令改正。合法性审查通过后，要将村规民约(居民公约）张贴公布，印发各家各户。
法律依据：《关于修订完善村规民约（居民公约）的指导意见》 宣传发动，村（社区）党组织和村（居）民委员会要采取多种形式向村（居）民讲清村规民约(居民公约)的性质、作用，以及修订完善村规民约(居民公约)的重要意义；广泛讨论，提出意见，召开多种会议，采取多种方式，组织村（居）民广泛酝酿讨论，提出群众最关心、最迫切需要解决的问题；拟定草案，村（社区）党组织、村（居）民委员会根据收集的意见，拟定村规民约（居民公约）初稿，发给村（居）民、村（居）民小组及其他利益相关组织广泛征求意见，反复修改；“两委”商议，征求、吸纳各方意见后，形成讨论稿提交村（社区）“两委”联席会议讨论、修改，形成草案，并采取多种方式公开征求意见；会议表决通过，根据所提意见修改后，村（居）委会要按照法律规定，召开村（居）民会议对草案进行表决，村规民约、居民公约须由本村（社区）过半数18周岁以上村（居）民或2/3以上户代表参加，并经参加人员过半数同意通过；备案审查，村（居）委会应将表决通过的村规民约(居民公约）报乡（镇）政府、街道办事处进行合法性审查。乡（镇）政府、街道办事处对审查合格的村规民约（居民公约）出具准予备案通知书；对存在合法性问题的，要指令改正。合法性审查通过后，要将村规民约(居民公约）张贴公布，印发各家各户。
法律分析：(1) 村规民约是农村社会各阶层表达自身诉求的良好渠道。
村规民约是在村民广泛参与下作出的社区公共决策，反映了村民的意愿和要求，因此，体现的是农村基层政治的发展和村治运作的民主化。村规民约作为共居一村的村民自我管理、自我教育、自我约束的行为规范，是村民自身的创造物，是村民共同利益的表达机制，体现了本村村民的意志和利益。村规民约的制定过程，是村民对村级公共事务管理参与的过程，同时也是农村社会各阶层利益和阶层意愿充分表达的过程。
（2）村规民约有效地兼容了村民自治的乡土性与现代性。
在实行村民自治、民主管理的社会主义新农村中存在的村规民约是指:村民群众依据有关法律、法规、政策，结合本村实际制定的涉及村风民俗、社会公共道德、公共秩序、治安管理等方面的综合规定，是村民进行自我管理、自我教育、自我约束的行为规范。维护村落的日常生活秩序仍然是制定村规民约的主要目的，社会生活的历史延续性决定了传统村规民约中与当地生产、生活相应的内容和原则在今天依然具有现实影响。但村规民约同时作为村民自治制度化、规范化表现形式必然受到国家现行法律、法规精神的引导。因此，村规民约作为民主契约性规范，既符合农村社会生活的实际状况，又为国家行政权力在新的历史条件下渗人基层社会提供了一个巧妙的渠道。
（3）村规民约能有效降低治理成本和提高农村管理运行效率。
村规民约来源于民间，出于习惯，是由乡民长期生活、劳作、交往和利益冲突中显现，是一种知识传统，具有自发性和丰富的地方色彩，其契约型规范可以认为是一种“民间法”。国家法在任何社会里都不是唯一的和全部的法律，无论其作用多么重要，它们只是整个法律秩序中的一个部分，在国家法之外、之下，还有各种各样其他类型的法律。它们不但填补了国家法遗留的空隙，甚至构成国家法的基础。在现行的条件下，起到了填补政府管理力量不足的作用，在一定程度上延伸了政府的职能，减轻了政府负担，是维持农村社会秩序的“第一道防线”，当出现了这种民主契约性规范无法解决的问题时，才将其诉诸法律，或者转移至行政领域。因此，村规民约能有效降低治理成本，提高农村管理运行效率。
法律依据：《中华人民共和国宪法》 第一百一十一条 城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。 居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。
h3>四、村规民约修订过程法律分析：宣传发动，村（社区）党组织和村（居）民委员会要采取多种形式向村（居）民讲清村规民约(居民公约)的性质、作用，以及修订完善村规民约(居民公约)的重要意义；广泛讨论，提出意见，召开多种会议，采取多种方式，组织村（居）民广泛酝酿讨论，提出群众最关心、最迫切需要解决的问题；拟定草案，村（社区）党组织、村（居）民委员会根据收集的意见，拟定村规民约（居民公约）初稿，发给村（居）民、村（居）民小组及其他利益相关组织广泛征求意见，反复修改；“两委”商议，征求、吸纳各方意见后，形成讨论稿提交村（社区）“两委”联席会议讨论、修改，形成草案，并采取多种方式公开征求意见；会议表决通过，根据所提意见修改后，村（居）委会要按照法律规定，召开村（居）民会议对草案进行表决，村规民约、居民公约须由本村（社区）过半数18周岁以上村（居）民或2/3以上户代表参加，并经参加人员过半数同意通过；备案审查，村（居）委会应将表决通过的村规民约(居民公约）报乡（镇）政府、街道办事处进行合法性审查。乡（镇）政府、街道办事处对审查合格的村规民约（居民公约）出具准予备案通知书；对存在合法性问题的，要指令改正。合法性审查通过后，要将村规民约(居民公约）张贴公布，印发各家各户。
法律依据：《关于修订完善村规民约（居民公约）的指导意见》 宣传发动，村（社区）党组织和村（居）民委员会要采取多种形式向村（居）民讲清村规民约(居民公约)的性质、作用，以及修订完善村规民约(居民公约)的重要意义；广泛讨论，提出意见，召开多种会议，采取多种方式，组织村（居）民广泛酝酿讨论，提出群众最关心、最迫切需要解决的问题；拟定草案，村（社区）党组织、村（居）民委员会根据收集的意见，拟定村规民约（居民公约）初稿，发给村（居）民、村（居）民小组及其他利益相关组织广泛征求意见，反复修改；“两委”商议，征求、吸纳各方意见后，形成讨论稿提交村（社区）“两委”联席会议讨论、修改，形成草案，并采取多种方式公开征求意见；会议表决通过，根据所提意见修改后，村（居）委会要按照法律规定，召开村（居）民会议对草案进行表决，村规民约、居民公约须由本村（社区）过半数18周岁以上村（居）民或2/3以上户代表参加，并经参加人员过半数同意通过；备案审查，村（居）委会应将表决通过的村规民约(居民公约）报乡（镇）政府、街道办事处进行合法性审查。乡（镇）政府、街道办事处对审查合格的村规民约（居民公约）出具准予备案通知书；对存在合法性问题的，要指令改正。合法性审查通过后，要将村规民约(居民公约）张贴公布，印发各家各户。
●村规民约如何制定
●村规民约怎么制定
●村规民约的制定原则和程序
●村规民约的制定流程是怎样的:制定村规民约要合理合法
●村规民约怎么做才合法
●村规民约制定流程图
●村规民约制定的基本原则
●村规民约怎么制定
●村规民约如何生效
●村规民约的流程
●村规民约可以打官司吗,村规民约有法律效力吗:今日村们集体维权在线法律咨询
●村委会有权制定村规民约吗,村规民约如何制定？:今日村们集体维权在线法律咨询
●村规民约罚款有法律效力吗,村规民约与国家法律的关系:今日村们集体维权在线法律咨询
●村规民约如何制定？,村规民约的意义是什么:今日村们集体维权在线法律咨询
●村规民约违法向哪个部门举报 ,村规民约违法向哪个部门举报？:今日村们集体维权在线法律咨询
●村规民约罚款有法律效力吗,村规民约与国家法律的关系:今日村们集体维权在线法律咨询
●村规民约与法律冲突怎么办,村规民约有法律效力吗:今日村们集体维权在线法律咨询
●村委会不给予嫁女分土地赔偿，户口在本村，说是村规民约规定的,村委会不给予嫁女分土地赔偿，户口在本村，说是村规民约规定的是否合法:今日村们集体维权在线法律咨询
●农村制定村规民约,村规民约修订过程:今日村们集体维权在线法律咨询
●村规民约违法和侵权由谁来管,村规民约侵害村民权益，法律能管吗:今日村们集体维权在线法律咨询
●村委会有权制定村规民约吗,村规民约如何制定？:今日村们集体维权在线法律咨询
●征地拆迁中，村规民约侵害村民权益，法律是否可以管,征地拆迁中，村规民约侵害村民权益，法律能不能管:今日村们集体维权在线法律咨询
●村规民约要多少村民代表通过,村民代表通过村规民约需要多少人？:今日村们集体维权在线法律咨询
●没有按村规民约分配款可否起诉,村规民约有法律效力吗:今日村们集体维权在线法律咨询
●村规民约制度包括什么,村规民约制度:今日村们集体维权在线法律咨询
●村规民约有没有权力对村民设定处罚？,村规民约的意义是什么:今日村们集体维权在线法律咨询
●村民村约违反国家政策怎么办,违反村规民约怎样处罚:今日村们集体维权在线法律咨询
●最完整的村规民约？,村规民约的作用:今日村们集体维权在线法律咨询
●村规民约违法和侵权由谁来管,村规民约侵害村民权益，法律能管吗:今日村们集体维权在线法律咨询
●纳入村规民约的内容,村规民约的意义是什么:今日村们集体维权在线法律咨询
内容审核：黄旭晖律师
来源：头条-村规民约如何制定？，
