起诉村委会是行政诉讼还是民事诉讼，起诉村民委员会属于民事诉讼。村委会属于基层群众自治组织，不是国家行政机关，起诉村委会不属于行政诉讼。但如果村委会的行为是执行上一级组织的决定，那么当事人可以将村委会的上级组织，即乡，镇，街道政府列为被告，那
起诉村民委员会属于民事诉讼。
村委会属于基层群众自治组织，不是国家行政机关，起诉村委会不属于行政诉讼。
但如果村委会的行为是执行上一级组织的决定，那么当事人可以将村委会的上级组织，即乡，镇，街道政府列为被告，那么适用行政诉讼。
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。
民事诉讼是调整平等主体之间的人身财产关系，行政诉讼是调整不平等主体间的纠纷。不能一概以被告的身份作为民事与行政诉讼的区分标准。如当事人与公安机关签订了办公用品买卖合同，履行合同时产生纠纷，其之间的合同纠纷属于民事纠纷，因为当事人与公安机关是平等的，公安机关并未依职权对其进行管理。民事主体，一般不能与当事人产生行政关系，除非是国家法律对其授权或其他委托该事业单位履行部分行政管理职能，在这种情况下有可能产生行政诉讼，否则有可能是民事诉讼关系。
法律依据：
《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二条
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
《中华人民共和国民事诉讼法》 第三条
人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。
法律分析：村委会属于基层群众自治组织，不是国家行政机关，起诉村委会不属于行政诉讼。协商不成想办法收集相关证据，然后到法院起诉，只要符合起诉条件法院就可以受理。起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；(二)有明确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实、理由；(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。民事诉讼指公民之间、法人之间、其他组织之间（平等主体间）以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的诉讼。行政诉讼，是指公民、法人或者其他组织认为行使国家行政权的机关和组织及其工作人员所实施的具体行政行为，侵犯了其合法权利，依法向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下,依法对被诉具体行政行为进行审查并做出裁判，从而解决行政争议的制度。起诉村委会看起诉事项，该事项是村委会代表国家负责的某些职能还是私下的纠纷，前者属于行政诉讼，后者属于民事诉讼。
法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
第五条 乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。
法律分析：起诉村委会看起诉事项，该事项是村委会代表国家负责的某些职能还是私下的纠纷，前者属于行政诉讼，后者属于民事诉讼。
法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第十二条 人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：
（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；
（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；
（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；
（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；
（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；
（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；
（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；
（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；
（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。
除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。
《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
h3>四、起诉村委会是民事还是行政法律分析：村委会属于基层群众自治组织，不是国家行政机关，起诉村委会不属于行政诉讼。协商不成想办法收集相关证据，然后到法院起诉，只要符合起诉条件法院就可以受理。起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；(二)有明确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实、理由；(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。民事诉讼指公民之间、法人之间、其他组织之间（平等主体间）以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的诉讼。行政诉讼，是指公民、法人或者其他组织认为行使国家行政权的机关和组织及其工作人员所实施的具体行政行为，侵犯了其合法权利，依法向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下,依法对被诉具体行政行为进行审查并做出裁判，从而解决行政争议的制度。起诉村委会看起诉事项，该事项是村委会代表国家负责的某些职能还是私下的纠纷，前者属于行政诉讼，后者属于民事诉讼。
法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
第五条 乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。
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内容审核：王四新律师
来源：中国法院网-起诉村委会是行政诉讼还是民事诉讼，
