村民集资修路属于政府行为吗，不是政府行为。但只要收费合理，资金使用公开透明是被法律允许的。一、法律规定由于农村公路建设所需资金较大，如果政府提供了补助资金之后，仍不能满足公路建设资金的需要的，按照《农村公路建设管理办法》规定，凡申请纳入年度
不是政府行为。但只要收费合理，资金使用公开透明是被法律允许的。
一、法律规定
由于农村公路建设所需资金较大，如果政府提供了补助资金之后，仍不能满足公路建设资金的需要的，按照《农村公路建设管理办法》规定，凡申请纳入年度国家或市级补助计划的农村公路建设项目，必须通过村民“一事一议”程序，解决缺口资金筹集。故
农村公路建设资金采取区政府补助一部分、镇政府自筹一部分、当地群众集资一部分的方式，以满足公路建设所需资金，鼓励村民采取“一事一议”筹集一部分资金。
根据《村民一事一议筹资筹劳管理办法》规定，筹资筹劳应当遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则，各镇街应充分运用“一事一议”积极动员组织村民投工投劳，多渠道筹集农村公路建设资金。
《民法典》
第一百四十三条
【民事法律行为有效的条件】具备下列条件的民事法律行为有效：
(一)行为人具有相应的民事行为能力；
(二)意思表示真实；
(三)不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。
合法建设农村公路，保护农民利益。副部长A在座谈会上强调，农村公路建设要避免非法集资、强行摊派，确保农民不增负担、不受损害。发展农村公路的目标是造福农民，要从农民利益出发，让发展成果惠及全体农民。交通系统应理解“群众利益无小事”，妥善处理农村公路发展与农民利益的关系，保护并引导农民积极参与修路，办好农村公路建设。
法律分析
不合法，农村公路集资不合法。XX副部长A在此间召开的全国农村公路座谈会上强调，在农村公路建设过程中，要正确处理农村公路建设与农民群众利益之间的关系，避免出现非法集资、强行摊派等导致增加农民负担、损害农民群众利益的现象发生。A说，农村公路建设发展的最终目标是造福农民百姓，从农民的根本利益出发谋发展、促发展，最终让发展的成果惠及全体农民。凡一切损害农民利益的行为都有悖于农村公路发展的初衷。所以，要正确处理好农村公路建设与群众利益的关系，避免出现非法集资、强行摊派等导致增加农民负担、损害农民群众利益的现象发生。他要求全国交通系统充分领悟“群众利益无小事”的深刻含义，妥善处理农村公路发展和维护农民群众利益之间的关系，保护好、引导好、发挥好农民群众的修路积极性，真正把农村公路建设这项好事办实办好。
拓展延伸
村民会集资修建道路的法律规定与限制
村民会集资修建道路的法律规定与限制主要涉及土地使用、资金筹集、合同签订、工程施工等方面。根据《中华人民共和国土地管理法》和相关规定，村民会需获得土地使用权或租赁权，确保合法使用土地。在资金筹集方面，应遵守《中华人民共和国集资条例》等法律法规，确保资金来源合法合规。合同签订阶段，应明确双方权益、责任和义务，确保合同有效性。工程施工过程中，应遵守相关建设、环保、安全等法律法规，确保施工合法合规。此外，还需关注政府批准、环评审批等程序，确保符合法律要求。总之，村民会集资修建道路需要遵守一系列法律规定与限制，以确保合法性和合规性。
结语
农村公路建设的合法性是保障农民群众利益的关键。副部长A在座谈会上强调了正确处理农村公路建设与农民利益关系的重要性。我们要从农民的根本利益出发，避免非法集资、强行摊派等行为，以确保农民群众不增加负担、不受损害。全国交通系统应深刻理解群众利益无小事的含义，妥善处理农村公路发展与维护农民群众利益之间的关系。只有保护好、引导好、发挥好农民群众的积极性，才能真正办好农村公路建设。在村民会集资修建道路时，应遵守土地管理法、集资条例等法律法规，确保合法合规。同时，还需关注合同签订、工程施工等环节，确保符合法律要求。只有遵守法律规定与限制，才能确保农村公路建设的合法性。
法律依据
《中华人民共和国乡村振兴促进法》第五十二条县级以上地方人民政府应当统筹规划、建设、管护城乡道路以及垃圾污水处理、供水供电供气、物流、客运、信息通信、广播电视、消防、防灾减灾等公共基础设施和新型基础设施，推动城乡基础设施互联互通，保障乡村发展能源需求，保障农村饮用水安全，满足农民生产生活需要。
“村村通”工程是国家为解决农村交通问题而推出的一项重大举措，旨在打破农村经济发展的交通瓶颈，解决9亿农民的出行难题。该工程以国家和省出资为主，地方财政配套资金，严禁向农民强制摊派费用。
法律分析
不合法，农村修路是国家的村村通公路工程。其简称“村村通”，是国家为构建和谐社会，支持新农村建设的一项重大举措，是一项民心工程。又称“五年千亿元”工程，该工程是指中国力争在5年时间实现所有村庄通沥青路或水泥路，以打破农村经济发展的交通瓶颈，解决9亿农民的出行难题。该工程以国家和省出资为主，地方财政(市与县)配套部分资金，决不允许向农民强制摊派
拓展延伸
村民集资修路的法律规定和责任分担情况是什么？
根据我国相关法律规定，村民集资修路需要符合法律程序和规定。首先，村民集资修路应当遵守土地管理法、城市规划法等相关法律法规，确保修路项目符合规划和用地要求。其次，村民集资修路需要明确责任分担情况。通常情况下，村民集资应当与相关部门签订协议，明确各方的权益和责任。在修路过程中，村民应当按照协议承担一定的费用和责任，同时政府部门也有责任提供必要的技术支持和监督。总之，村民集资修路需要依法进行，并明确各方的责任和权益，以确保合法性和公平性。
结语
村村通公路工程是国家为支持新农村建设、解决农民出行难题而推出的一项重大举措。根据我国相关法律规定，村民集资修路需要符合法律程序和规定，确保项目合法合规。村民集资修路应遵守土地管理法、城市规划法等相关法律法规，并明确责任分担情况。政府部门应提供技术支持和监督，确保修路过程公平合法。只有依法进行，明确责任和权益，才能确保村民集资修路的合法性和公平性。
法律依据
中华人民共和国农业法（2012修正）：第九章 农民权益保护 第七十八条 违反法律规定，侵犯农民权益的，农民或者农业生产经营组织可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼，有关人民政府及其有关部门或者人民法院应当依法受理。
人民法院和司法行政主管机关应当依照有关规定为农民提供法律援助。
中华人民共和国农业法（2012修正）：第十章 农村经济发展 第八十五条 国家扶持贫困地区改善经济发展条件，帮助进行经济开发。省级人民政府根据国家关于扶持贫困地区的总体目标和要求，制定扶贫开发规划，并组织实施。
各级人民政府应当坚持开发式扶贫方针，组织贫困地区的农民和农业生产经营组织合理使用扶贫资金，依靠自身力量改变贫穷落后面貌，引导贫困地区的农民调整经济结构、开发当地资源。扶贫开发应当坚持与资源保护、生态建设相结合，促进贫困地区经济、社会的协调发展和全面进步。
中华人民共和国村民委员会组织法（2018修正）：第四章 村民会议和村民代表会议 第二十四条 涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
（二）从村集体经济所得收益的使用；
（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
（四）土地承包经营方案；
（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地补偿费的使用、分配方案；
（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；
（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。
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内容审核：罗娟律师
来源：头条-村民集资修路属于政府行为吗，
