行政主体包括哪些组织,公民的日常行为,是受到法律的限制的,只能在法律允许的范围内从事活动,而对于行政活动,是由行政机关依法执行的职能,日常我们所见的工商部门、税务部门等,都是属于行政机关,行政主体不止这些,那么行政主体包括哪些组织?下面我为
公民的日常行为,是受到法律的限制的,只能在法律允许的范围内从事活动,而对于行政活动,是由行政机关依法执行的职能,日常我们所见的工商部门、税务部门等,都是属于行政机关,行政主体不止这些,那么行政主体包括哪些组织?下面我为大家详细介绍一下,希望对大家有所帮助。
公民的日常行为,是受到法律的限制的,只能在法律允许的范围内从事活动,而对于行政活动,是由行政机关依法执行的职能,日常我们所见的工商部门、税务部门等,都是属于行政机关,行政主体不止这些,那么行政主体包括哪些组织?下面我为大家详细介绍一下,希望对大家有所帮助。
一、行政主体包括哪些组织
在我国行政主体主要分为三大类,第一大类就是中央机关及其机构、第二大类就是地方机关及其机构、第三大类就是非政府组织及个人。
1、首先,我们来了解一下中央机关及其机构,这一部分的行政主体主要是包括六个方面。
首先第一个就是我国的国务院;第二个就是我国的国务院下面的所有的组成的部门;第三个就是我国的国务院下面的一些直属的单位,还有其他的特别设立的机构;第四个就是我国的国务院下面的所有的组成的部门他们管理的那些机构;第五个就是经过了授权的那些内设机构,需要注意的一点是,必须要经过授权,在没有授权的情况下内设机构理论上是没有行政职权的,但是经过法律上面的特别授权之后,一些内设机构就可以具有相关的行政职权,比如说专利评审委员会,理论上来讲,专利评审委员会是属于知识产权局的内设机构,如果没有法律上面的特别授权,那么他是不会具有相关的行政职权的,但是经过特别授权之后,专利评审委员会也可以作为行政主体。类似的机构,还有我国的商标评审委员会以及公安消防局等等;第六个就是通过法律上面特殊授权的那些议事协调机构。
2、然后我们再来了解一下地方机关及其机构。这一部分的行政主体也是分成六个方面。
第一个就是各个级别的地方人民政府,小到县级人民政府,大到省一级的人民政府;第二个就是县级以上的政府各个组成的部分,主要是包括了政府的工作部门,政府下面的直属机构以及政府下面的一些特设的机构;第三个就是通过政府部门派出的那些机构,比如说一些地区行政公署,或者是街道办事处等等,但是前提必须是有人民政府所派出的;第四个就是一些分支机构,比如说中央机关的分支机构;第五个就是向派出所或者税务所这种,通过法律上面授权的一些派出机构;第六个就是满足一定的规定条件的综合执法机构。
3.最后的就是非政府组织和个人,这一部分的行政主体主要包括四个方面。
第一个就是通过了法律的特殊授权的一些企业组织,比如说我国的铁路运输企业或者是邮政,电信等企业;第二个就是通过了法律的特殊授权的一些事业单位;第三个就是通过了法律的特殊授权的一些社会集体;第四个就是通过了法律的特殊授权的一些村民委员会或者是居民委员会。需要注意的一点是以上提到的这四个方面,必须要通过法律上面所获得特殊授权才可以产生行政主体的功能。
二、可以提起行政诉讼的范围
《中华人民共和国行政诉讼法》中有关内容的规定第十一条人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼:
(一)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;
(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;
(三)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的;
(四)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照,行政机关拒绝颁发或者不予答复的;
(五)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的;
(六)认为行政机关没有依法发给抚恤金的;
(七)认为行政机关违法要求履行义务的;
(八)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。
除前款规定外,人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。
三、行政机关行政不作为如何起诉
行政机关行政不作为的起诉过程中要求受到侵害的当事人在提出诉求并且将诉状交给法院,原告必须出示曾经向被告提出申请的证据,而不需要提供申请合法性的证据。原告所提供的证据不要求严格的程序和要件,只要能达到在一定程度上证明原告提出过申请就可以。
《行政诉讼法》第四十四条
对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议,对复议决定不服的,再向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。
法律、法规规定应当先向行政机关申请复议,对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的,依照法律、法规的规定。
第四十五条
公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。
原告起诉被告不作为案件需要提供证据的例外:被告应当依法履行职责的案件,这类案件原告不需要提供证据。还有就是原告因正当理由不能提供证据的。
不作为诉讼与一般诉讼不同的地方在于我们并不知道什么时候才能去诉讼,更不知道应该诉讼的内容。
(1)如果行政机关应当履行而没有履行而导致当事人利益受到损害时,公民可以在任意时间内提起诉讼,但是最长不能超过自知道行政机关不作为之日起两年内请求,否则将会错过维护权利的最佳时机。
(2)根据法律规定,公民在提出申请事项时,行政机关即使不批准也要给其书面答复。因此,如果公民在法定的时间内没有受到行政机关的任何回应,当事人可以先向行政机关询问情况,仍不予答复则可以在期间届满之日起三个月内提起诉讼。
(3)当事人在提起诉讼后,可以请求行政机关履行职能,需要提出申请的公民可以补充资料后再次申请。但如果当事人已经没有履行的需要,则可请求行政机关赔偿当事人因不作为而遭受到的财产损失。
以上就是我为大家整理介绍的关于“行政主体包括哪些组织”等相关法律知识。综上所述,行政主体主要分为三大类,第一大类就是中央机关及其机构、第二大类就是地方机关及其机构、第三大类就是非政府组织及个人。行政机关具有的任何职权,都是通过我国的宪法和法律来进行规定的。
法律分析:具有行政主体资格的如下:
一、中央机关与机构
1、国务院;
2、国务院组成部门,包括部委行署;
3、国务院直属单位和特设机构;
4、国务院组成部门管理的机构;
5、授权的内设机构,原则上内设机构没有行政职权,但有些内设机构经过法律法规特别授权而享有了一定的行政职权。
常见的有专利评审委员会,它是知识产权局的内设机构;商标评审委员会是工商局的内设机构;公安部下属的公安消防局,公安交管局以及公安边防局是公安部的内设机构。
6、授权的议事协调机构。
二、中央机关与机构,地方机关与机构
1、各级地方人民政府,包括县级到省级人民政府;
2、县以上政府各工作部门、直属机构、特设机构,这里与中央工作部门、直属机构、特设机构是一样的,基本上中央有什么部门,地方也有什么部门,这里要注意的是必须是县级以上,乡镇人民政府是没有工作部门、直属机构、特设机构的,乡镇人民政府没有工作部门;
3、各种派出机关,具有准政府的地位,包括省级人民政府派出的地区行政公署,县级人民政府派出的区公所及县级政府或市辖区人民政府派出的街道办事处;
4、中央机关或机构依法设立的分支机构;
5、授权的派出机构、内设机构,包括派出所,公安所,税务所;
6、一定条件下的综合执法机构,根据行政处罚法规定和组建的综合执法机构。
三、非政府组织和个人
非政府组织经过授权可以成为行政主体,包括四类:
1、授权的企业组织,如铁路运输企业,邮政企业,电信企业等公用事业企业;
2、授权的事业单位;
3、授权的社会团体,如行业协会;
4、授权的村民委员会和居民委员会;
以上四类组织可以根据授权获得行政主体资格,委托是不能取得主体资格的。
法律依据:《中华人民共和国行政法》
第二条 行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
一、行政主体有哪些
1、行政主体如下:
(1)中央机关及其机构;行使国家行政职权,负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关;
(2)行政机构:是指国家行政机关因行政管理的需要而设置的,具体处理和承办各项行政事务的内部组织、派出组织和临时组织;
(3)非政府组织及个人:受委托的组织和个人,以委托行政机关的名义实施行政行为,实施行政行为的后果由委托机关承担法律责任。
2、法律依据:《中华人民共和国行政诉讼法》第二条
公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼。
前款所称行政行为,包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
二、行政主体有哪些特征
1、行政主体是享有国家行政权力,实施行政活动的组织。这是行政主体与其他国家机关、组织的区别所在;
2、行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织。这是行政主体与行政机关内部的组成机构和受行政机关委托执行某些行政管理任务的组织的区别;
3、行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。这是行政主体具有独立法律人格的具体表现,也是一个组织成为行政主体的必备条件。
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内容审核:罗思章律师
来源:头条-行政主体包括哪些组织,