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一、苏州拆迁出现纠纷怎么办？
1、苏州拆迁出现纠纷首先可以协商
拆迁产生纠纷应当协商，拆迁人与被拆迁人可以通过直接对话的方式达成和解协议。协商无法解决的可以司法起诉，运用法律手段与国家强制力维权自己的合法权益。
2、引起征地拆迁补偿纠纷的原因
（1）征缴程序流程存有违反规定状况，征缴土地没经有权利部门审核即逐渐征缴程序流程，或者存有不贴到征缴公示等不全透明个人行为；
（2）赔偿按置的规范不依规制订，没经审核或听证会，导致赔偿规范显著不科学；
（3）因历史时间遗留问题导致房屋产权证明缺少，征缴单位为此减少赔偿或是强制拆迁房子经常发生；
（4）赔偿协议签署不确立或者签署后不依约执行，导致动迁后面纠纷案件产生。
二、签农村房屋拆迁合同的注意事项有哪些？
签农村房屋拆迁合同的注意事项包括确定奖励期、需要选择合适的安置房。
1、房屋拆迁合同注意事项
（1）拆迁方提出的奖励期问题。
许多拆迁方为了让被拆迁者更快的签约往往会规定一个奖励期限，在这个期限里签约的业主可以多得到一些补偿。但事实上拆迁方提出多个奖励期补偿递减的情况并不常见，后签约的业主们往往能得到更多的补偿。虽然如此，现在的拆迁方大多只规定一个奖励期了。
（2）回迁安置房的选择。
拆迁方往往会告诉被拆迁者如果先与他们签约就能优先选择回迁安置房，这也就意味着被拆迁者可以选到相对更好的房子。但事实上并非如此，对于拆迁方来说，为了追求更高的经济利益，他们往往会在被规划为回迁安置房的土地上建部分的商品房以供销售。而开发商会先将较差的户型卖出，相对来说比较好的户型往往会等到最后。所以，问题的关键在于能选到什么样的房子而不在于能不能选到房子，不存在拆迁之后，房主无法安置的问题。
2、签约中谈判地位和合同细节注意
签约中被拆迁者应该注意的就是自身的谈判地位和合同的细节等等问题。
（1）千方百计提高自己的谈判地位
和拆迁方相比，被拆迁者往往处在相对弱势的谈判地位上，比如遇到强拆时房主们绝对不能暴力反抗等等。拆迁签约的合同等等往往也都是由拆迁方制定的，许多的条款可能还不会给被拆迁者看。这种情况可能意味着合同上的条款可能对被拆迁者不利，也有可能是合同上的拆迁补偿款更高，拆迁员想从中谋利。
为了提高自己的谈判地位，提出诉讼往往是必须的。相比之下拆迁方更害怕败诉，他们只要有一个败诉就意味着所有的行政行为都是违法的，其拆迁的成本就会急剧提高，这也是拆迁方更愿意调解的原因。
（2）合同细节的注意
被拆迁者在合同签约时往往缺乏经验，很容易受到对方的影响。被拆迁者在签约时一定要注意合同的各个细节，因为往往是这些细节决定着利益是否能真正实现。尤其是在合同上从拆迁补偿款的签订时，一定要注意大写的地方绝对不能空着，防止对方篡改补偿款数字。
不管拆迁纠纷是发生在苏州，还是发生在其他的地区，在纠纷发生之后，首先都可以协商。纠纷当事人在意识到协商无法解决纠纷之后，可以直接向法院起诉。在起诉之前，需要先确定具体哪个法院具有处理拆迁纠纷的管辖权，接着需要收集相关材料。
第一条为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。
第三条城市房屋拆迁必须按照城市规划进行，有利于保护古城、古镇和文物古迹，有利于改善生态环境。
第四条拆迁人应当依照法律、法规和本条例规定，对被拆迁人给予补偿、安置;被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。
本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本条例所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。第五条市和县级市建设行政主管部门是本行政区域内的城市房屋拆迁工作的管理部门。
苏州市人民政府城市房屋拆迁管理办公室受市房屋拆迁管理部门的委托，对城市房屋拆迁工作实施监督管理。市房屋拆迁管理部门可以委托吴中区和相城区的建设行政主管部门，对其行政区域内城市房屋拆迁工作实施监督管理
。市和县级市土地行政主管部门依照有关法律、法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。
第二章拆迁管理
第六条需要拆迁房屋的单位，必须向房屋拆迁管理部门提出申请，领取房屋拆迁许可证，按照规定缴纳拆迁管理费。
申请领取房屋拆迁许可证，应当提交下列文件、资料：(一)建设项目批准文件;(二)建设用地规划许可证(含规划定点红线图);(三)国有土地使用权批准文件;(四)拆迁计划和拆迁方案;(五)金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明;(六)拆迁人委托拆迁的，应当提供委托合同。房屋拆迁管理部门应当自收到申请人提交的全部文件、资料之日起三十日内，对申请事项进行审查;经审查，对符合条件的颁发房屋拆迁许可证，对不符合条件的应当书面答复申请人。
第七条拆迁范围确定后，房屋拆迁管理部门应当书面通知工商、规划、房管、国土等有关部门暂停办理拆迁范围内的营业执照，新建、扩建、改建房屋，转让、租赁、抵押房屋和房屋析产，改变房屋和土地用途等相关手续。暂停期限最长不得超过一年;拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长的期限不得超过一年。
第八条房屋拆迁管理部门应当自颁发房屋拆迁许可证之日起七日内，将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等有关事项登报公告。拆迁人应当自公告之日起七日内，向被拆迁人发送房屋拆迁通知书，并及时做好宣传、解释工作。
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25.你好，每个地方的拆迁补偿安置的标准都不一样，具体的补偿额度需要咨询当地的拆迁办。补偿包括三部分：1、被征收房屋价值的补偿（对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格）；2、因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；3、因征收房屋造成的停产停业损失的补偿（根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素给予补偿）。如果你觉得补偿不合理就不要轻易签字。
关于印发苏州市城市房屋拆迁治理条例实施办法的通知
各区、民政府，苏分工业园区、苏州高新区管委会;市各委办局/公司)，各直属单位：
现将《苏州币城.市房屋拆迁治理条例》实施办法印发给你们，请认真贯彻执行。
《苏州市城市房屋拆迁管理条例》实施办法
《苏州市城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《市条例》)己由市人大常委会第36次会议制定并经省人大常委会第31次会议批准，自2002年11月五日起施行。为准确理解和运用《市条例》，规范拆迁行为和统一操作方法，特制定本实施办法。
一、关于委托管理的分工和审批程序
(一)苏州市人民政府城市房屋拆迁管理办公室(以下简称市拆迁办)受市建设局委托对全市城市房屋拆迁工作实施监督管理;吴中区、相城区建设局受市建设局委托对本区城市房屋拆迁工作实施监督管理。受委托的单位，不得再委托其他单位行使拆迁管理职能。
(二)受委托单位在报批拆迁许可证、公告、裁决书、行政处罚决定书时，应当连同报批的文件资料一起送市拆迁办审查。市拆迁办审查后报市建设局批准。
二、拆迁许可证、停办通知等审批程序
(一)拆迂管理部门对申请拆迁事宜进行审查时，按分段审查形式进行。
1.当申请人提供《市条例》第六条第二款第二项文件后，由拆迁管理部门会同申请人对规划红线范围进行勘查核对，确定拆迁范围。现场勘查应当制作勘查意见书。
2.勘查确定拆迁范围后，拆迁管理部门应当书面通知评估等工作，以便申请人预备资金。房源和制定切实可行的拆迁计划和方案。
3.申请人提供全部文件资料后，拆迁管理部门应当在《市条例》规定的审查期限内完成审查工作，审查工作应围情况和拆迁计划方案的可行性来进行。
(二)《市条例》第七条规定的“拆迁范围确定后”是指颁发拆迁许可证之日起。拆迁管理部门应当在折过项目验收合格后，15个工作7内书面通知工商、规划、房管、国土等有关部门及时办理解冻手续。
三、其他管理问题
拆迁项目结束后，拆迁人和拆迁实施单位应及时通知拆迁管理部门，由拆迁管理部门进行审查验收。验收合格后，拆迁管理部门应当制作验收合格单。对验收不合格的，拆迁管理部门应责成拆迁人和拆迁实施单位及时整改，有违法行为的，经查实，依法予以处罚。
四、补偿形式及相关拆迁协议的签订
(一)直管公房由房产管理局与承租户解除租赁关系。拆迁人凭承租人的退租手续，分别与房产管理局和承租人签订货币补偿安顿协议。单位房和私房需事前征求被拆迁人意见。
(二)拆迁人提供的房源作为产权调换房源，除此以外不作产权调换。选择产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当签订产权调换协议书。
(三)折迁人在交付产权调换房屋时，必须向被拆迁人提供房屋所有权登记证实、国有土地使用权分割证、国有土地使用权转让合同、住宅质量保证书、住宅使用说明书的原
件和拆迁许可证的复印件。
用二手房进行产权调换的，必须向被拆迁人提供原房屋所有权证和国有土地使用权证。
(四)有租赁关系的被拆迁人选择货币补偿的，必须向拆迂人提供已解除租赁关系的证实，或者另行安顿承租人的合同后，方可与拆迂人签订货币补偿协议书。
(五)单位承租直管公房分配给职工居住且未变更户名的，拆迂人根据原承租单位出具的分配证明和划定各户分配面积后，确定新的承租人，并与其签订货币补偿协议书。
单位承租直管非居住用房分配给职工居住的(含单位自有非居住用房)，按居住用房确认。职工得到居住后另行开店经营的，按照《市条例》第二十四条规定予以界定。
(六)直管公房承租人死亡后未变更承租人户名的，可由同住的配偶凭户籍证明与拆迁人签订货币补偿协议书。配偶不同住或者也死亡的，可由同住子女凭户籍证明并出具具结书后，与拆迁人签订货币补偿协议书。承租人死亡后，没有同住家庭成员的或者转让未变更户名的，必须先到房管部门办理户名变更。被拆迁人凭变更手续与拆迁人签订货币补偿协议书。
五、被拆迁房屋的用途界定与面积认定
(一)公益事业用房。《市条例》第二十七条规定的公益事业用房是指不以盈利为目的的文教卫生以及社会公共福利性非生产经营性事业用房。不包括民营。
公益事业用房在实行货币补偿时，按其所在区位的住宅房拆迁计算办法结算。如实行异地重建的，当新建房屋与被拆除房屋出现不同结构时，拆迁人与被拆迁人应当依据重生价格结算结构差价。被拆迁人需超出原规模进行建
设的，超出部分的费用由被拆迁人按市场价承担。
(二)《市条例》第二十四条规定的住宅改作非住宅使用的，是指已实际开业经营使用的。对仅有变更手续，从未实际开业经营的或者已停业半年以上的，不予认定为非住宅(以营业税单为依据)。
(三)《市条例》第二十四条第二款非商业用房改作商业用房自营或者出租营业的参照标准：自营开业的，开业部位在房屋所有权证记载的合法建筑面积内，并已办理土地使用权用途变更手续，有营业执照和税务登记证等有效批准文件。出租开业的，还需提供房屋租赁许可证、土地使用权准租许可证后方能认定。
(四)改变房屋用途的面积认定：
l自营开业的，以土地用途变更面积确认营业面积。
如楼层也确为经营场所的，以实际丈量为准。
2.出租开业和直管公房原租户开业的，以房屋租赁许可证批准的面积认定。
3.变更面积或者批准面积明显大于实际经营面积的，以实际经营面积认定。
(五)商业用房和非商业用房的分类详见下表：
使用性质--单位性质--说明
商业
商业：指食品、饮料、烟草、日用百货、纺织品、服装、鞋帽、日用杂货、五金、交电、化工、药品、医疗器械、图书报刊、家具、石油制品、汽车、摩托车及其零件、煤炭、计算机及软件、办公设备、首饰、生产资料等批零业店面
金融保险业：指各类银行、信用社、信托公司、证券交易所、证券公司、保险公司、融资租赁公司经营部位
娱乐业：指歌舞厅、电子游戏厅、游乐园(场)、夜总会等娱乐场所
餐饮业：指饭店、酒店、饭馆、快餐店、小吃店(铺)、冷饮店、茶馆等
服务业：指理发及美容化妆业、淋浴业、洗染业、摄影及扩印业、托儿所、日用品修理业、家务服务业、殡葬业、刻字、印名片、晒图、复印、誉写、旅馆业(各类宾馆、旅馆、招待所、大车店)、租赁服务业、旅游服务等经营店面
非商业
工业、仓储业：工业指各类工厂、车间、手工业作坊等，详细包括：食品加工制造业、饮料制造业、烟草加工业、纺织业、服装及其他纤维制品制造业、皮革、毛皮、羽绒及其制品制造业、木材加工及竹、藤、棕、草制品业、家具制造业、造纸及纸制品业、印刷业、纪录媒介的复制、文教体育用品制造业、石油加工及炼焦业、化工原料及化学制品制造业、医药制造业、
化学纤维制造业、橡胶制品业、塑料制品业、非金属矿物制品业、金属冶炼及压延加工业、金属制品业、各类机械设备制造业、武器弹药制造业、仪器业表制造业等仓储业指国家或地方的仓备、中转、外贸、供给等各种仓库、油库、材料厂等
办公：指写字楼、非营业性的公司用房
其他：以上未包括的非住宅使用性质
六、竣工不满5年的住宅的认定标准：
(一)整幢房屋为多层住宅的和企事业单位建造的住宅以竣工验收合格之日起计算。
(二)城市居民建造的住宅以核发建筑执照的日期为正式竣工日期。
(三)已征为国有土地的原集体土地上所建的住宅，被拆迁人能提供原始竣工验收单的，以竣工验收单的日期为准;被拆迁人不能提供原始竣工验收单的，以原所在地人民
政府核发的建房批复日期加6个月建设期为正式竣工日期。
(四)增加10%的货币补偿金额是指评估总额的10%(单指房屋合法面积)。
七、无地队居民的房屋所有人和面积认定
已依法征用为国有土地的原集体土地上所建的房屋，以原所在地人民政府建房批复或者建设工程规划许可证认定所有人和建筑面积;土地使用面积以宅基地证或者当地人民政府批准的用地面积认定。
八、居住困难户补偿安置原则
《市条例》第二十人.条规定的不小于原住房面积是下限规定，实际安置中应实事求是，充分考虑以下原则：
(一)有限解决居住困难。所谓有限是指在原面积的基础上适当解决居住困难。因此，拆迁人要排除户籍中不居住在内的人员(包括租赁他人住房居住的)。
(二)安置房源可用非成套房，但安置房的价值不得低于被拆迁人应得的货币补偿款。
九、被拆迁人(承租人)购房契税和办证问题
(一)被拆迁人产权调换或者货币扑偿后自行购房的，其调换房或自购房价值与被拆迁房屋原面积评估价值相等部分(以评估总额为准)的契税免征。超过等值部分的，全额征收。
(二)被拆迁人可凭拆迁协议书、纳税申报通知单、拆迁许可证复印件、购房合同、发票等材料到市契税征管所申报纳税。
十、其他有关问题
(一)《市条例》中规定办理相关手续的期限均为工作
日。
(二)《市条例》第三十二条中规定的搬迁期限内提前搬迁的，是指拆迁人在拆迁现场宣布的提前搬迁期。
(三)各县级市可以参照本办法执行，也可以根据当地实际情况另行制定贯彻办法。
(四)本办法自2002年11月1日起实施。
(五)《市条例》及本办法实施前已批准的拆迁项目，仍按原规定执行。2001年11月30日苏州市人民政府印发关于贯彻《城市房屋拆迁管理条例》的若干意见的通知(苏府[2001]77号文件)同时废止。
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张家港近些年的发展紧跟国家的发展战略，不仅在城市的拆迁有了较大的发展，推动了基础设施的建设，在农村地区拆迁也极具作用性，推动农村地区的长远发展，那么，张家港农村拆迁安置补偿标准有哪些呢？将结合相关的法律知识为你回答。张家港农村拆迁安置补偿标准《张家港市城市房屋拆迁管理办法》第二十条拆迁人应当依照国家法律、法规及本办法的规定对被拆迁人给予补偿。拆除违章建筑，一律不予补偿。违章建筑的认定，由市规划行政主管部门依法作出。拆除超过批准使用期限的建筑物、构筑物和其它设施等临时建筑，一律不予补偿。拆除未超过批准使用期限的临时建筑，按使用期限的残存价值参考剩余期限给予补偿。第二十一条拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除本办法第二十三条第三款、第二十六条第二款规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。第二十二条对被拆迁房屋货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素确定市场评估价格，市场评估价格由房屋补偿金和区位补偿金组成，以现金方式直接支付给被拆迁人。房屋补偿金房屋重置价×建筑面积装修评估值附着物残余价值契税补贴。房屋重置价基本重置单价×（1层高增减率）×成新率区位补偿金区位价×建筑面积被拆迁房屋建筑面积小于土地使用面积的，区位补偿按照土地使用面积计算。被拆迁房屋重置价的确定由评估机构按苏州市房管局《苏州市房屋重置价格评估办法》评估确定。市区区位由市国土、规划等有关行政主管部门划定，并报市政府批准后公布。被拆迁住宅及非住宅房屋区位补偿规定，由市价格、国土、建设、规划行政主管部门另行制订。被拆迁房屋的装修补偿，由房地产价格评估机构评估后进行。被拆迁房屋各类附着物补偿标准由市建设行政主管部门会同价格行政主管部门规定。自竣工之日（被拆迁房屋的《准建证》颁布之日起六个月为建设期）起至拆迁许可证颁发之日止，不满五年的住宅房屋被拆迁的，拆迁人应当对被拆迁人的房屋在评估重置价的基础上另增加百分之十五的补偿金。第二十三条实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法第二十二条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。产权调换的差价（新房市场价格×建筑面积）－（房屋补偿金区位补偿金）。拆除非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。对实行产权调换所需的拆迁安置房地点，由市规划行政主管部门根据城市规划确定。对于在生活在张家港地区的人们来说标准的实施有利于自己的合法权利得到维护，另一方面也有利于推动张家港的拆迁工作，从而使该地区的经济发展有更为长远的进步，因此，拆迁工作对于一方人民来说是一件积极地好事。
在拆迁事务中，如果拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人经过协商，就拆迁补偿不能达成一致意见，拆迁人和被拆迁人均可向房屋拆迁管理部门申请行政裁决．
一、动迁纠纷的法律规定在我国是怎样的
为维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《苏州市城市房屋拆迁纠纷行政裁决办法》的规定。当拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋租赁人经协商达不成拆迁补偿安置协议时，当事人可向负责颁发城市房屋拆迁许可证的机关申请行政裁决。
当事人向裁决机关申请裁决时，必须在拆迁许可证规定的拆迁期限或者延期期限内递交申请书，并且按照被申请人数提交副本。
二、城市拆迁协议纠纷怎么处理
（一）行政裁决
对拆迁人与被拆迁或者拆迁人，被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁安置协议，就补偿安置争议向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理，并告知当事人可以按照《拆迁条例》向有关部门申请裁决。《拆迁条例》规定拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。实施裁决的房屋拆迁管理部门是县级以上地方人民政府房屋拆迁管理部门。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决的内容包括补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
（二）依法起诉
若拆迁当事人对裁决不服，可以在接到裁决书之日60日内向做出裁决的房屋拆迁管理部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向做出裁决的房屋拆迁管理部门的上一级主管部门申请行政复议。当事人也可以在接到裁决书之日起3个月内向人民法院起诉。
为了不影响拆迁工作的顺利进行，在诉讼期间，拆迁人已对被拆迁人给予货币补偿或者提供了拆迁安置用房、周转用房的情况下，诉讼期间可以不停止拆迁的执行。
（三）强制拆迁
在城市房屋拆迁过程中，如被拆迁人或房屋承租人拒绝执行房屋拆迁管理部门作出的裁决，《拆迁条例》规定，被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，可以依法实施强制拆迁。
实施强制拆迁必须以裁决为前提。对在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，可以依法强制拆迁。实施行政强制拆迁，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门执行，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院执行。
三、如何解决补偿安置问题
拆迁补偿安置问题可以通过两种途径和方式予以解决：
1、拆迁人与被拆迁人订立拆迁补偿安置协议，对补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项做出约定。被拆迁的房屋已经出租的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
2、拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，拆迁人、被拆迁人或承租人必须先向房屋拆迁管理部门申请裁决，对于裁决内容不服，方可向人民法院起诉。
苏州市城市房屋拆迁管理条例
苏州市第十二届人民代表大会常务委员会公告
苏州市第十二届人民代表大会常务委员会公告
《苏州市城市房屋拆迁管理条例》已由苏州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议于2002年5月29日制定，并经江苏省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2002年8月20日批准，现予公布，自2002年11月1日起施行。
2002年8月26日
第一章 总则
第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。
第三条 城市房屋拆迁必须按照城市规划进行，有利于保护古城、古镇和文物古迹，有利于改善生态环境。
第四条 拆迁人应当依照法律、法规和本条例规定，对被拆迁人给予补偿、安置;被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。
本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本条例所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
第五条 市和县级市建设行政主管部门是本行政区域内的城市房屋拆迁工作的管理部门。
苏州市人民政府城市房屋拆迁管理办公室受市房屋拆迁管理部门的委托，对城市房屋拆迁工作实施监督管理。
市房屋拆迁管理部门可以委托吴中区和相城区的建设行政主管部门，对其行政区域内城市房屋拆迁工作实施监督管理。
市和县级市土地行政主管部门依照有关法律、法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。
第二章 拆迁管理
第六条 需要拆迁房屋的单位，必须向房屋拆迁管理部门提出申请，领取房屋拆迁许可证，按照规定缴纳拆迁管理费。
申请领取房屋拆迁许可证，应当提交下列文件、资料：
(一)建设项目批准文件;
(二)建设用地规划许可证(含规划定点红线图);
(三)国有土地使用权批准文件;
(四)拆迁计划和拆迁方案;
(五)金融机构出具的拆迁补偿安置资金存款证明;
(六)拆迁人委托拆迁的，应当提供委托合同。
房屋拆迁管理部门应当自收到申请人提交的全部文件、资料之日起三十日内，对申请事项进行审查;经审查，对符合条件的颁发房屋拆迁许可证，对不符合条件的应当书面答复申请人。
第七条 拆迁范围确定后，房屋拆迁管理部门应当书面通知工商、规划、房管、国土等有关部门暂停办理拆迁范围内的营业执照，新建、扩建、改建房屋，转让、租赁、抵押房屋和房屋析产，改变房屋和土地用途等相关手续。暂停期限最长不得超过一年;拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长的期限不得超过一年。
第八条 房屋拆迁管理部门应当自颁发房屋拆迁许可证之日起七日内，将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等有关事项登报公告。
拆迁人应当自公告之日起七日内，向被拆迁人发送房屋拆迁通知书，并及时做好宣传、解释工作。
第九条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁期限内，实施房屋拆迁。因特殊情况需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满十五日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请;房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起十日内给予答复。
房屋拆迁管理部门批准延期拆迁的，应当登报公告。
第十条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。委托拆迁的，被委托人必须具有房屋拆迁资格证书。被委托人不得转让房屋拆迁业务。
房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
拆迁实施单位的管理人员必须持有房屋拆迁管理部门核发的拆迁上岗证。
第十一条 拆迁人应当与被拆迁人订立拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议书应当采用房屋拆迁管理部门统一的文本格式。
拆迁以标准租金租赁的直管公房和单位自有房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
被拆除房屋为代管房的，代管人应当提交委托文书或者有关证明材料。代管人是房屋拆迁管理部门的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。
被拆除房屋为共有产权的，共有人应当共同书面委托代理人与拆迁人订立拆迁补偿安置协议。
被拆除房屋所有人已死亡的，由继承人或者继承人委派的代表提供合法继承证明或者出具具结书，与拆迁人订立拆迁补偿安置协议。
第十二条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十三条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，当事人可以向批准拆迁的房屋拆迁管理部门申请裁决。被拆迁人是房屋拆迁管理部门的，由同级人民政府裁决。进行裁决应当先予调解。裁决应当自收到申请之日起三十日内作出。当事人对裁决不服的，可以依法向人民法院起诉。
第十四条 在房屋拆迁管理部门裁决规定的搬迁期限内，被拆迁人或者房屋承租人未完成搬迁的，由市、县级市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门申请人民法院强制拆迁。
第十五条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。
房屋拆迁管理部门应当与拆迁人、出具拆迁补偿安置资金存款证明的金融机构订立拆迁补偿安置资金使用监管协议。拆迁补偿安置资金使用应当经房屋拆迁管理部门审核。金融机构应当配合房屋拆迁管理部门做好监督管理工作。
第十六条 房屋拆迁管理部门应当加强对房屋拆迁活动的监督，拆迁工作结束后，应当组织对拆迁项目进行检查验收。
第十七条 法律、法规对拆迁军事设施、教堂寺庙、文物古迹、古树名木和归侨、侨眷、华侨私有房屋等另有规定的，依照有关法律、法规的规定办理。
第三章 拆迁补偿与安置
第十八条 拆迁人应当依照法律、法规和本条例规定对被拆迁人给予补偿。
拆除未超过批准使用期限的临时建筑，按照使用期内的残存价值参考剩余期限给予补偿;拆除违法建筑、超过批准使用期限的临时建筑不予补偿。
第十九条 拆迁补偿的方式，可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，由被拆迁人选择。
第二十条 被拆迁房屋货币补偿的金额，根据下列因素，以房地产市场评估价格确定，具体办法由市人民政府根据省有关规定制定：
(一)被拆迁房屋重置价、房屋装修评估值、附属物评估值，以及房屋成新程度、层高、楼层等调节因素;
(二)被拆迁房屋区位基准价、划拨用地折扣，以及房屋的周边环境、交通和商业服务便利程度、公共事业设施配套状况等区位调节因素;
(三)被拆迁房屋建筑面积。
自竣工之日起至拆迁许可证颁发之日止不满五年的住宅房屋被拆迁的，拆迁人应当对被拆迁人增加百分之十的货币补偿金额。
第二十一条 被拆迁房屋重置价仅指房屋重置建安成本价，由市和县级市物价、房产管理部门根据房屋的结构和等级确定，按年度公布。
拆迁区位及其区位基准价，按照以下规定确定：
(一)苏州市区的拆迁区位，由市人民政府参照土地级别分类确定公布;区位基准价由市人民政府按照房屋所在区位和用途分类确定。其中，苏州工业园区、苏州新区、吴中区、相城区的拆迁区位及其区位基准价，由所在区的管理委员会或者人民政府根据实际情况确定报市人民政府批准。市人民政府确定或者批准的区位基准价以及补偿计算办法，应当向市人大常委会报告后按年度公布。
(二)县级市的拆迁区位及其区位基准价，由县级市人民政府根据实际情况确定公布，并报苏州市房屋拆迁管理部门备案。
(三)被拆迁房屋建筑面积小于土地使用面积的，区位补偿按照土地使用面积计算。
划拨用地折扣是指在区位补偿中应当扣除的划拨用地土地出让金。划拨用地折扣适用于拆迁以划拨方式取得用地的工业、仓储、办公用房。划拨用地折扣率由国土管理部门会同房屋拆迁管理部门确定公布。折扣的金额属政府土地收益。
第二十二条 私房、单位自有房屋以房屋所有权证认定所有人和建筑面积，直管公房以房产管理部门提供的资料认定房屋承租人和建筑面积;土地使用面积以国有土地使用权证认定。
第二十三条 被拆迁房屋分为住宅房屋和非住宅房屋，以房屋所有权证记载的用途或者建设工程规划许可证记载的功能认定。房屋所有权证未明确用途的，以房屋档案记载的用途认定。
被拆迁的非住宅房屋分为商业用房和非商业用房，以营业执照记载的经营范围和经营方式认定。
第二十四条 住宅房屋改作非住宅房屋使用的，按照下列条件认定：
(一)私房自营开业：开业部位在房屋所有权证记载的合法建筑面积范围内，并已办理土地使用权性质变更手续，有所有人、共有人或者直系亲属(含配偶)的营业执照和税务登记证等有效批准文件。
(二)私房、单位自有房屋出租开业：开业部位在房屋所有权证记载的合法建筑面积范围内，有房屋租赁许可证、土地使用权租赁许可证，有与房屋租赁合同户名一致的营业执照和税务登记证等有效批准文件。
(三)直管公房原承租户开业：有原住房租赁证、房屋租赁许可证，有与原承租户或者同住父母、子女及其配偶户名一致的营业执照和税务登记证等有效批准文件。
非商业用房改作商业用房自营或者出租营业的，参照前款第(一)项、第(二)项规定的条件认定。
各县级市人民政府可以根据本地实际情况制定认定标准。
第二十五条 拆迁人应当委托市和县级市房产、房屋拆迁管理部门审定公布的拆迁房屋评估机构对被拆迁房屋进行评估，并订立委托合同。评估费用由拆迁人承担。
接受委托的评估机构应当按照委托合同约定的时间出具估价报告。当事人对评估结果有异议的，可以自收到估价报告之日起三日内，向原评估机构书面申请复核;原评估机构应当自收到申请之日起三日内进行复核，并出具书面复核报告。
当事人对复核结果仍有异议的，可以自收到复核报告之日起三日内，向房产管理部门申请鉴定。鉴定费用由过错方承担。
评估机构不得串通一方当事人，损害另一方当事人的合法权益。
拆迁房屋的评估技术规范、评估争议处理办法，由市房产管理部门根据国家和省有关规定制定。
第二十六条 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本条例第二十条的规定，评估确定被拆迁房屋货币补偿的金额与所调换房屋的市场价格，结清产权调换的差价。
拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
第二十七条 拆迁用于公益事业的非生产经营性房屋及其附属物的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建;被拆迁人也可以选择货币补偿，仍用于公益事业建设。
第二十八条 拆迁以标准租金租赁的直管公房和单位自有房屋，被拆迁人选择货币补偿，与房屋承租人解除租赁关系的，拆迁人按照下列办法给予补偿：
(一)住宅房屋：货币补偿的金额(不含房屋装修评估值)的百分之二十给被拆迁人，百分之八十给房屋承租人，房屋装修补偿金额给装修出资人;
(二)非住宅房屋：货币补偿的金额(不含房屋装修评估值)的百分之三十给被拆迁人，百分之七十给房屋承租人，房屋装修补偿金额给装修出资人。
第二十九条 被拆迁人不选择本条例第十九条规定的拆迁补偿方式，又无力购房的，可以向拆迁人提出申请，由拆迁人提供不小于原住房面积的房屋以标准租金租住。拆迁人将扣除区位补偿部分后的房屋货币补偿金额支付给被拆迁人。
直管公房、单位自有房屋承租人不选择本条例第二十八条第(一)项规定的拆迁补偿方式，又无力购房的，可以向拆迁人提出申请，由拆迁人安排不小于原住房面积的房屋以标准租金租住。
第三十条 用于产权调换的安置房屋交付使用时，拆迁人必须向被拆迁人提供办理房屋所有权证和国有土地使用权证所需的有关文件资料。
拆迁人用预售房屋进行产权调换的，按照国家商品房销售管理的有关规定执行。
第三十一条 拆迁住宅房屋按照以下办法计户：
(一)自住私房凭房屋所有权证计户;
(二)租住私房凭租用凭证和户口簿计户;
(三)租住直管公房凭公有住房租赁证计户;
(四)租住单位自有房屋凭公有住房租赁证或者出租单位证明计户。
拆迁非住宅房屋按照以下办法计户：
(一)非住宅房屋自用的，凭房屋所有权证和营业执照计户;
(二)非住宅房屋出租的，凭房屋租赁许可证和营业执照计户。
第三十二条 被拆迁人或者房屋承租人在规定的搬迁期限内提前搬迁的，拆迁人应当适当发给搬迁奖励费。奖励标准由拆迁人确定，并报房屋拆迁管理部门批准后公布实施。
第三十三条 拆迁人应当按照规定付给被拆迁人或者房屋承租人搬迁补偿费。
实行货币补偿的，被拆迁人或者房屋承租人必须自行过渡，拆迁人一次性付给六个月的临时安置补偿费。被拆迁人实行房屋产权调换自行过渡的，拆迁人按照约定的过渡期限付给临时安置补偿费;因拆迁人责任延长过渡期限的，应当自逾期之月起增加临时安置补偿费。
搬迁补偿费、临时安置补偿费和电话移机等其他费用的补偿标准，由市和县级市物价、房屋拆迁管理部门根据省有关规定核定公布。
第三十四条 因拆迁非住宅房屋造成被拆迁人或者房屋承租人停产、停业的，拆迁人应当给予适当补偿，具体补偿标准，由市和县级市物价、房屋拆迁管理部门核定公布。
第三十五条 本条例涉及的价格标准适用时点，以房屋拆迁许可证颁发之日为准。
第四章 法律责任
第三十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门按照有关法律、法规的规定予以行政处罚：
(一)未取得房屋拆迁许可证实施拆迁的;
(二)以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的;
(三)未按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的;
(四)委托不具有拆迁资格的单位实施房屋拆迁的;
(五)擅自延长拆迁期限的;
(六)接受委托的拆迁实施单位违反规定转让房屋拆迁业务的。
拆迁人、拆迁实施单位有前款行为之一，造成被拆迁人或者房屋承租人财产损失的，应当依法承担民事责任。
第三十七条 拆迁房屋评估机构与一方当事人相互串通，故意压低或者抬高被拆迁房屋的房地产市场评估价格，对另一方当事人造成损失的，拆迁房屋评估机构应当依法承担赔偿责任;并由房产管理部门收回资质(格)证书或者公告资质(格)证书作废，对拆迁房屋评估机构可以处一万元以上三万元以下罚款，对有关责任人员可以处一千元以上三千元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 拆迁实施单位及其工作人员弄虚作假、滥用职权的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分;情节严重的，由房屋拆迁管理部门吊销其拆迁上岗证，可以并处一千元以上一万元以下罚款。
第三十九条 胁迫、侮辱、殴打房屋拆迁工作人员，阻碍房屋拆迁工作人员依法拆迁房屋的，由公安机关依照治安管理处罚的法律规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 房屋拆迁管理部门及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)违反规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的;
(二)核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责或者对违法行为不予查处的;
(三)未按照本条例规定发布公告的;
(四)房屋拆迁管理部门作为拆迁人或者接受委托实施房屋拆迁的;
(五)违反本条例规定作出拆迁裁决的;
(六)违反本条例规定实施强制拆迁的。
房屋拆迁管理部门及其工作人员有前款行为之一，给拆迁当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第五章 附则
第四十一条 在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本条例执行。
交通、能源、水利等国家和省大型基础设施建设项目的拆迁补偿安置办法，国家和省另有规定的，从其规定。
因城市开发建设征用集体土地实施房屋拆迁的，其拆迁补偿安置办法由市人民政府另行制定，向市人大常委会报告后公布实施。
第四十二条 本条例自2002年11月1日起施行。
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房屋征收补偿方案如下：
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《张家港市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》等规定，结合调查登记和采样评估等情况，制定本项目房屋征收补偿方案。1、征收范围：征收范围为泗港集镇区，具体为：杨舍镇泗港街道川堂里2幢2301室，杨舍镇泗港老街农民公寓房2幢M2、M3、门面104室、门面105室、201室、M7、202室、门面108室、112室，杨舍镇泗港老街东首南侧302室，杨舍镇泗港街道老街1幢东起第1、2间、106室、西起第5间、104室、102室，杨舍镇泗港街道老街农民公寓房3幢301室，杨舍镇泗港街道泗港新村1幢M8、门面105－205室、门面103－203室，杨舍镇泗港街道泗港新村302室，杨舍镇泗港街道泗港新村10幢303室、06＃汽车库，杨舍镇泗港村10组，杨舍镇泗港街道人民南路，杨舍镇泗港街道人民南路西侧（上述门牌如有出入，以规划红线图确定的范围为准）。该项目共计征收约27户，其中住宅16户，非住宅11户（其中1户工业用地），建筑面积共约5237．47平方米。2、实施时间：自房屋征收决定公告之日起。3、征收政策：⑴补偿方式：被征收人（住宅及商业性非住宅）可以选择货币补偿，也可以选择产权调换。选择货币补偿的，补偿后不再另行安置。成套住宅选择产权调换的，根据被征收房屋的合法建筑面积，按照所提供的安置定销房户型，可提升一档进行产权调换。被征收房屋合法建筑面积超过安置定销房最大户型，且需要安置二套及二套以上的，按选择的安置定销房面积之和与被征收房屋合法建筑面积最接近的组合方式实施调换。被征收房屋（住宅及商业性非住宅）与产权调换房屋的价格均按同一时点市场评估价格确定；选择产权调换的，安置时互结差价。工业用地非住宅按市场化评估，原则上采用货币补偿方式。特殊情况在符合产业政策、城市规划及相关政策的前提下，可选择其它安置方式。⑵评估机构的选择房地产价格评估机构由被征收人在住建部门公布的名录中协商选定。具体由房屋征收部门在征收范围内公布评估机构名录，公布之日起5日内在征收现场登记被征收人的选择意见，被征收范围内半数以上被征收人（户）共同选择一家房地产价格评估机构的，视为协商选择成功，由房屋征收部门与其签订委托评估合同后进行评估作业。如协商选定不成的，由房屋征收部门在抽签前5日内在征收范围内公告抽签时间和地点，并在公布的名录中抽签确定。抽签过程与结果由公证机关现场公证。⑶评估报告的异议处理被征收人对评估报告有疑问的，由房地产价格评估机构作出解释说明。被征收人对评估结果有异议的，自收到评估报告之日起10日内，向原房地产价格评估机构书面申请复核评估。房地产价格评估机构自收到复核评估申请之日起10日内给予答复。评估结果发生变化的，出具复核报告；评估结果没有发生变化的，书面告知复核申请人。被征收人对房地产价格评估机构的复核结果有异议的，自收到复核结果之日起10日内，向被征收房屋所在地房地产评估专家委员会申请鉴定。⑷计户规则及面积认定标准被征收房屋凭房屋所有权证或者合法批准建造手续计户。被征收房屋的性质和建筑面积以房屋权属证书及权属档案记载为准。无房屋权属证书或权属档案记载不明的，以合法批准建造手续为准；无合法批准建造手续的，由房屋征收部门会同自然资源和规划部门及所在地人民政府依法认定。住宅改作非住宅的，须提供自然资源和规划部门批准的相关手续。对不予认定的非住宅，但有实际经营活动且持有有效营业执照一年以上的，可补偿搬迁补助、停产停业损失补助等费用。⑸特殊情况的处理大病、残疾、贫困补助标准按照张政办〔2012〕38号文件相关内容执行。
第一条为加强农村房屋拆迁管理，保护拆迁当事人的合法权益，保障城镇建设顺利进行，参照国务院《城市房屋拆迁条例》和《苏州市城市房屋拆迁管理条例》的有关规定，结合吴中区实际情况，制定本办法。
第二条凡在本区各镇内(含开发区、度假区，下同)，因建设需要，拆迁农村房屋及其附属物，并需对其实施补偿、安置的，适用本办法。(国家级大型工程，如开河、高速公路等除外)
本办法所称农村房屋是指农村集体土地上所建造的房屋。
第三条农村房屋拆迁必须严格按照规划进行，不得随意改变建设项目性质和用途。
第四条区建设局是农村房屋拆迁工作的主管部门。区房屋拆迁管理办公室受区建设局委托，对本辖区内的农村房屋拆迁工作实施监督管理。
第五条农村房屋拆迁工作，按属地原则，由各镇人民政府具体负责。
第六条拆迁人、应当依照本办法，对被拆迁人给予补偿、安置;被拆迁人应当服从建设需要，在规定的搬迁期限内与拆迁人签订房屋拆迁协议书并完成搬迁。
本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位或个人。本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
第七条拆迁人必须取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
第八条申请领取房屋拆迁许可证，应当向房屋拆迁主管部门提交下列文件、资料，并按规定交纳拆迁管理费。
l、建设项目批准文件。
2、建设用地规划许可证。拆迁范围红线图。
3、建设用地使用权批准文件。
4、拆迁计划和补偿安置方案、被拆迁房屋的详细资料。
房屋拆迁主管部门自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，符合条件的颁发房屋拆迁许可证。
第九条房屋拆迁主管部门自核发房屋拆迁许可证之日起7日内应当将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、安置事宜等有关事项予以登报公告。
拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。
第十条实施拆迁的单位必须持有房屋拆迁资格证书。
实施拆迁的工作人员必须持有房屋拆迁主管部门核发的拆迁上岗证。
第十一条拆迁范围确定后，由房屋拆迁主管部门书面通知工商、土地、规划、房管部门停止办理拆迁范围内的工商营业执照、房屋翻建、扩建、改建和房屋转让、租赁、抵押等手续。停止办理期限为一年。
第十二条在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内，拆迁人和被拆迁人应当依照本办法，就补偿方式和补偿金额、安置面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。
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