煤矿开采损害赔偿案件的代理思路，近年来，一些国有大型煤矿企业经常遭遇煤矿开采损害赔偿诉讼，且该类案件呈逐年增多趋势。本人曾作为某煤矿企业的代理人，花费巨大的时间精力处理此类案件，感受颇多。该类案件不同于一般的民事赔偿案件，具有以下明显的特点
近年来，一些国有大型煤矿企业经常遭遇煤矿开采损害赔偿诉讼，且该类案件呈逐年增多趋势。本人曾作为某煤矿企业的代理人，花费巨大的时间精力处理此类案件，感受颇多。该类案件不同于一般的民事赔偿案件，具有以下明显的特点：
1、政策性强，与政府行为密切相关；
2、技术性强，因果关系复杂；
3、索赔数额巨大，煤矿企业负担重；
4、司法鉴定非常重要，鉴定的技巧性强；
5、敏感性强，易引发群体性事件。该类案件如果处理不当，会导致严重后果。
律师初步总结了该类案件的一般处理思路，并建议举行“煤矿开采损害赔偿纠纷案件的法律防治研讨会”，由国有煤炭企业负责人、技术专家、中介结构等参与研讨，以总结经验，采取对策，防范法律风险，保护煤矿企业的合法权益。
一、煤矿开采损害赔偿案件的一般处理思路
（一）处理途径的选择
此类案件的处理主要有两种途径，一是行政途径，二是司法途径。两种途径各有利弊：行政途径效率较高，多由政府领导出面协调，能够迅速决策和落实，但没有经过严格缜密的法律程序，行政命令也不具备终审判决的效力，容易留下隐患，存在许多变数。有的纠纷，虽然经过多次政府协调，但不断出现新的情况，问题越来越多，最终走向司法程序。司法途径效率较低，程序复杂而漫长，但比较严谨、稳定，一旦判决（或调解）生效，则具备法律效力，不容易出现反复。对煤矿企业而言，因为是被告，所以最好选择司法途径。经过严格司法程序的终审判决还是比较可靠的。
（二）处理问题的态度
对于此类问题的处理态度，应当是积极的态度、科学的态度、务实的态度。所谓积极的态度，指不逃避、不推诿、不抱怨。尤其是当发生群体性上访事件时，政府往往出面干预，要求企业赔偿，以息事宁人，这时企业不应采取公然对抗的态度，而是积极配合，讲究策略，据理力争。绝不可发表一些刺激性的言论，这对企业没有任何好处。所谓科学的态度，就是从技术、从科学的角度，进行合理的解释，如塌陷的原因，究竟是煤矿开采所致，还是另有原因，该区域内有没有其他矿山企业的开采行为？必要时委托鉴定。所谓务实的态度，指从法律上、政策上找出依据，阐明观点，引导当事人进入司法程序，依法保护企业的利益。
（三）寻找法律依据，争取免责
煤矿开采损害赔偿纠纷案，属于民事侵权案件，应当具备侵权成立的四个构成要件，即过错、后果、行为、因果关系，缺一则侵权不成立。应当分析每个案件的实际情况，尤其从煤矿企业是否存在过错、企业的开采行为与损害后果之间是否存在因果关系这两个方面进行分析研究，提出有理有据的答辩意见。可以从《煤炭法》、《矿产资源法》及有关规章、政策文件中寻找依据，争取在法律上占据优势。
（四）做好司法鉴定工作
此类案件离不开司法鉴定，司法鉴定的结论直接影响到案件的处理结果。初次鉴定非常重要，重新鉴定程序的启动是非常难的，推翻原鉴定结论更是难上加难。一般来说，需要两方面的鉴定，一是因果关系方面的鉴定，一是损失数额方面的鉴定，这两个鉴定如何衔接？如果出现矛盾怎么办？在鉴定技巧的运用上需要高度的智慧。
（五）择机反诉，转守为攻
该类案件中，可能存在反诉条件。原告和被告完全可能存在相互影响、相互损害的情况，被告在掌握证据的前提下，适时提起反诉，转守为攻，将对原告形成较大压力，有利于案件审理。
二、煤矿开采损害赔偿案件的法律依据
本人总结了此类案件的原告方存在的常见违法行为，如：矿中矿、压覆矿床、超层越界等，分别适用相关的法律法规。现将法律依据列举一下，以供其他同类案件参考。
（一）“矿中矿”的违法性：
根据《煤炭法》第62条的规定：“任何单位或者个人需要在煤矿采区范围内进行可能危及煤矿安全的作业时，应当经煤矿企业同意，报煤炭管理部门批准，并采取安全措施后，方可进行作业。在煤
该内容由 张胜云律师 和 律说律答 共创回答1、想得到赔偿，首先要证明房屋塌陷是因为开采煤矿引起的，这不是你说说就行的，需要有关单位的检测结论证明才行。2、如果是因为煤矿开采引起的:一般情况下，如果不是整个矿区都成为危险区，不是会给你搬迁的，但应给你修房或是赔偿你的修房款;只要大部分房屋所处矿区都成为危险区、不宜再继续居住的，才有可能搬迁。3、如果是赔偿损失，没有、也不可能统一规定的标准，因为每家的房屋损毁情况不可能相同，赔偿也就不可能有同一标准:需要赔偿的数额，根据你家房屋的实际损坏情况，经双方协商、或是经中介机构评估后确定，按实际损失赔偿。
【本文关联的相关法律依据】
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十四条房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案;情节严重的，吊销资质证书、注册证书;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
法律分析：1、想得到赔偿，首先要证明房屋塌陷是因为开采煤矿引起的，这不是你说说就行的，需要有关单位的检测结论证明才行。 2、如果是因为煤矿开采引起的:一般情况下，如果不是整个矿区都成为危险区，不是会给你搬迁的，但应给你修房或是赔偿你的修房款;只要大部分房屋所处矿区都成为危险区、不宜再继续居住的，才有可能搬迁。 3、如果是赔偿损失，没有、也不可能统一规定的标准，因为每家的房屋损毁情况不可能相同，赔偿也就不可能有同一标准:需要赔偿的数额，根据你家房屋的实际损坏情况，经双方协商、或是经中介机构评估后确定，按实际损失赔偿。
法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第三十四条 房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案;情节严重的，吊销资质证书、注册证书;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
h3>四、煤矿开采房屋损坏赔偿依据1、想得到赔偿，首先要证明房屋塌陷是因为开采煤矿引起的，这不是你说说就行的，需要有关单位的检测结论证明才行。2、如果是因为煤矿开采引起的:一般情况下，如果不是整个矿区都成为危险区，不是会给你搬迁的，但应给你修房或是赔偿你的修房款;只要大部分房屋所处矿区都成为危险区、不宜再继续居住的，才有可能搬迁。3、如果是赔偿损失，没有、也不可能统一规定的标准，因为每家的房屋损毁情况不可能相同，赔偿也就不可能有同一标准:需要赔偿的数额，根据你家房屋的实际损坏情况，经双方协商、或是经中介机构评估后确定，按实际损失赔偿。
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《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十四条房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案;情节严重的，吊销资质证书、注册证书;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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内容审核：冯立影律师
来源：头条-煤矿开采损害赔偿案件的代理思路，
