集体土地出让和转让的区别，（一）主体不同出让主体：国有土地所有者，即国家，由法律授权的县以上人民政府予以具体实施；转让主体：取得国有土地使用权的土地使用者。（二）行为性质不同根据物权理论，出让，他物权设定；转让：他物权转移。（三）转移条件与
（一）主体不同
出让主体：国有土地所有者，即国家，由法律授权的县以上人民政府予以具体实施；
转让主体：取得国有土地使用权的土地使用者。
（二）行为性质不同
根据物权理论，出让，他物权设定；转让：他物权转移。
（三）转移条件与程序不同
出让条件无限制，签订出让合同，缴出让金，即可办证；转让条件有限制，转让须经申请、审批或补办出让手续，缴纳税费，方可登记过户。
（四）交易市场不同
出让，一级市场，即国家作为国有土地所有者垄断；转让：二级市场，即符合法定条件的自由转让。
一、房子土地使用权类型
1、划拨土地使用权
划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。由此可见，划拨土地使用权有两种基本形式。
（1）经县级以上人民政府依法批准，土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权。这种划拨土地使用权有两个显著特征：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用权必须缴纳补偿、安置等费用。
（2）经县级以上人民政府依法批准后，土地使用者无偿取得的土地使用权。这种划拨土地使用权也有两个显著特征：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准，二是土地使用者取得土地使用权是无偿的，也就是说无须缴纳任何费用、支付任何经济上的代价。
2、出让土地使用权
出让土地使用权是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者。由土地使用者向国家支付土地使用权出让金后取得的土地使用权。取得出让土地使用权有以下几个特征：
（1）取得的土地使用权是有偿的。土地使用者取得一定年限内的土地使用权应向国家支付土地使用权出让金。国家凭借土地所有权取得的土地经济效益，表现为一定年期内的地租，一般以土地使用者向国家支付一定数额的货币为表现形式。
（2）取得的土地使用权是有期限的。土地使用者享有土地使用权的期限以出让年限为限。出让年限由出让合同约定，但不得超过法律限定的最高年限。
（3）取得的土地使用权是一种物权。土地使用权出让是以土地所有权与土地使用权分离为基础的。土地使用权出让后，在出让期限内受让人实际享有对土地占有、使用、收益和处分的权利，其使用权在使用年限内可以依法转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受国家法律保护。土地使用权出让的形式有三种，即协议出让、招标出让和拍卖出让。
土地征收是指国家为了社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体所有土地变为国有土地的行为。土地征收指国家依据公共利益的理由，强制取得民事主体土地所有权的行为。我国土地征收的前提是为公共利益。
二、土地出让的方式
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十三条规定，土地出让的方式如下：
1、协议；
2、招标；
3、拍卖。
出让土地使用权的具体程序和步骤，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第八条的规定，土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让应当签订出让合同。
根据国家的相关规定：集体土地使用权不能转让。《土地管理法》第63条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法转移的除外。”
根据这一规定，农民集体土地的使用权，原则上不允许出让、转让或者出租用于非农业建设。但是当符合土地规划并且依法取得建设集体土地的企业，因破产或兼并等情形致使集体土地使用权依照法律规定发生转移的都是可以转让：
1、集体土地使用权买卖
集体土地使用权买卖作为集体土地转让的最广泛的方式，买卖是以金钱支付为集体土地使用权的对价。由于买卖是集体土地转让的一种主要表现形式，我们通常所说的集体土地转让一般都是指集体土地使用权买卖；
2、集体土地使用权抵债
集体土地使用权抵债是买卖集体土地使用权的一种特殊形式，只不过金钱支付的条件以及期限不一样而已。在集体土地使用权买卖时，集体土地使用权的移转和金钱的支付是对等进行的；
3、集体土地使用权交换
以集体土地转让使用权交换方式集体土地使用权的，集体土地使用权的对价不是金钱，而是与金钱等价的其他财产或特定的某一财产权益。集体土地使用人将集体土地使用权移转给同一集体的其他受让人，以此取得同一集体其他受让人提供的特定的财产权益或其他财产。
一、什么是集体土地
集体土地是指农民集体所有的土地。也叫做劳动群众集体所有的土地。这里的集体，是专指乡(镇)、村，村民小组等类同性质的农业集体经济组织对土地的所有权，其他任何集体对土地没有所有权，农村的土地(包括城市郊区)，除法律规定属于国家所有或已依法征收的外，均属于集体所有，农民使用的宅基地、自留地、自留山等都属于集体所有。
集体土地是国土地所有制的一种形式。农村集体土地的所有权主体是农民集体，而不是集体经济组织。
国家实行土地的社会主义公有制，土地的所有制形式包括国家所有(全民所有)和劳动群众集体所有二种形式。
二、集体土地行转让的规定有什么
土地的所有权是不能转让的，土地的使用权可以依照法律的规定转让。《村民委员会组织法》第二十一条规定：村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十天通知村民。
《土地管理法》第二十四条规定：涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
(一)本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
(二)从村集体经济所得收益的使用；
(三)本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
(四)土地承包经营方案；
(五)村集体经济项目的立项、承包方案；
(六)宅基地的使用方案；
(七)征地补偿费的使用、分配方案；
(八)以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产。
一、集体土地和国有土地的区别是什么
1、集体土地和国有土地的区别如下：
（1）所有人不同。国有土地的所有权人是中华人民共和国的全体公民，集体土地的所有权人是农业集体经济组织；
（2）用途不同；
（3）收益渠道不同。国有土地的收益主要来自出让使用权获得的出让费。
2、法律依据：
《中华人民共和国宪法》第十条
城市的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。
任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。
一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。
第十一条
在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。
国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。
二、集体土地房屋拆迁补偿标准是什么
集体土地上房屋拆迁补偿方式如下：
1、会有土地补偿费和安置补偿费；
2、宅基地区位补偿价；
3、用房屋安置的方式进行补偿。
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内容审核：李站波律师
来源：中国法院网-集体土地出让和转让的区别，
